Людмила Бабушкина: «Задачи, которые стояли перед законодателями, выполнены»

Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Петр Соколюк, председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин, председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентин Лаппо, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Зубарев, председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Евгений Старков на пресс-конференции в ТАСС-Урал подвели итоги весенней сессии.

«Завершилась весенняя сессия. Проведено восемь заседаний, из них одно – внеочередное. Задачи, которые стояли перед законодателями, выполнены,– отметила председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.– Приняты к рассмотрению 93 законопроекта. 88 из них стали законами. Комитет по социальной политике подготовил 22 закона, комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления – 16 законов, комитет по вопросам законодательства и общественной безопасности – 13, комитет по бюджету, финансам и налогам – 10, комитет по промышленной, инновационной политике и предпринимательству – 7, комитет по развитию инфраструктуры и жилищной политике – 7, комитет по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма – 5, комитет по аграрной политике и земельным отношениям – 4, комитет по экологии, природопользованию и охране окружающей среды – 4.

Принятые законы касались всех направлений социально-экономического развития Свердловской области. Депутаты заслушали отчет Губернатора о результатах деятельности Правительства Свердловской области в 2023 году, доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, отчет Правительства Свердловской области об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области.

За первое полугодие 2024 года в Законодательное Собрание поступило 916 обращений. В структуре обращений ушли на задний план сферы здравоохранения и образования. Наибольшее количество обращений касается жилищных вопросов, социальной сферы, коммунального хозяйства, экономики, вопросов государства, общества и политики.

В нашем регионе предоставляются налоговые льготы для предприятий, реализующих инвестиционные проекты. По итогам 2023 года объем выпадающих доходов областного бюджета из-за предоставленных налоговых льгот составил 21 миллиард рублей. Но, благодаря тому, что мы поддержали промышленность, малый и средний бизнес, полученный эффект составил свыше 150 миллиардов рублей – в нашем регионе за прошлый год создано 32 новых производства, привлечено более 750 миллиардов рублей инвестиций.

Несмотря на то, что Свердловская область находится в зоне рискованного земледелия, у нашего агропромышленного комплекса есть серьезные положительные результаты. В Уральском федеральном округе мы занимаем первое место по всем показателям, по России – входим в десятку регионов-лидеров. Сельскохозяйственные предприятия обеспечивают продовольственную безопасность нашего региона по многим направлениям производства сельхозпродукции. Поддержка для производителей сельхозпродукции, которая в настоящее время достигла 11 миллиардов рублей, дает свои результаты.

Практически на каждом заседании Законодательного Собрания депутаты принимают пакет социальных законов. Это и поддержка участников специальной военной операции, их семей, и поддержка молодых людей, получающих профессиональное техническое образование (для тех, кто получает профессию рабочего или служащего – бесплатное питание, выделение средств на приобретение одежды, твердого и мягкого инвентаря). Для ряда категорий школьников сумма, выделяемая областным бюджетом на приобретение школьной одежды, увеличена с 2 до 6 тысяч рублей. На обеспечение школьников бесплатным питанием выделено более 4 миллиардов рублей.

Большое внимание депутаты уделяют оздоровлению детей. В 2024 году на эти цели направлено свыше 2,5 миллиарда рублей. Кроме того, увеличены расходы на организацию отдыха и санаторно-курортного лечения детей в рамках социального проекта «Поезд здоровья» на Черном море.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратил внимание на необходимость строительства и реконструкции детских санаториев и оздоровительных лагерей. В нашем регионе ведется такая работа. На эти цели будут выделяться средства как из областного, так и из федерального бюджетов.

На заседании, состоявшемся 30 июля, внесены изменения в областной бюджет 2024 года. Расходы увеличены на 34 миллиарда рублей (до 472,4 миллиарда рублей). Дополнительные средства направляются на решение многих вопросов: на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы в муниципальных образованиях (16 миллиардов рублей), на образование (7,7 миллиарда рублей), на здравоохранение (7,5 миллиарда рублей) и так далее. В целом за счет этих средств удастся решить множество вопросов, с которыми обращались муниципалитеты в ходе принятия областного бюджета на 2024 год.

Депутаты ежемесячно на заседаниях принимают решения по обращениям глав муниципальных образований и представительных органов местного самоуправления по награждению граждан. За тридцать лет деятельности нашего законодательного органа Почетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области отмечены 22,6 тысячи человек, Благодарственными письмами Законодательного Собрания – 26 тысяч человек. Золотого знака Законодательного Собрания – высшей награды Законодательного Собрания Свердловской области – удостоены 107 граждан».

Как напомнила Людмила Бабушкина, в 2024 году отмечается 30-летие законодательной власти Свердловской области.

«В ходе серии мероприятий в рамках Дней Законодательного Собрания в разных управленческих округах с участием глав муниципалитетов, председателей представительных органов муниципальных образований мы обсуждали вопросы развития территорий, работали на перспективу»,– подчеркнула председатель Законодательного Собрания.

***

Как сообщил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Петр Соколюк, за первое полугодие комитет провел 10 заседаний, рассмотрено 43 вопроса.

«Мы рассмотрели десять законопроектов, пять из них – это законодательные инициативы областного правительства и губернатора, и еще пять законопроектов внесли депутаты Законодательного Собрания,– отметил Петр Соколюк.– Один из ключевых вопросов был рассмотрен на заседании областного парламента 30 июля  – изменения в бюджет на текущий год. Доходы областного бюджета увеличены на 2 миллиарда рублей, расходы – на 34 миллиарда рублей. Наш комитет, как и все Законодательное Собрание, в весеннюю сессию работал продуктивно. В Свердловской области в 2024 году – самый большой бюджет за всю историю региона, и пока он исполняется достаточно хорошо».

***

Председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин подчеркнул, что прошедшие полгода были достаточно насыщенными по объему работы, главными приоритетами стали поддержка материнства и детства, поддержка участников специальной военной операции и их семей.

«Например, на последнем заседании Законодательного Собрания был принят закон, который дает право участникам СВО на получение социальной выплаты на приобретение земельного участка для жилищного строительства,– пояснил Вячеслав Погудин.– Размер выплаты составляет 200 тысяч рублей. Право на получение выплаты теперь закреплено законом, что дает возможность поддержать участников СВО и их семьи.

Мы постоянно увеличиваем меры поддержки для детей из семей участников специальной военной операции и мобилизованных граждан в виде  обеспечения питанием, одеждой, обувью. Приоритетным для нас также является решение вопросов оздоровления участников СВО и членов их семей.

В весеннюю сессию приняты областные законы в сфере поддержки семьи, материнства и детства. Так, мы продолжаем  расширять возможности применения областного материнского капитала. Сейчас появилась возможность направить материнский капитал на газификацию домовладений, на подключение жилых помещений к газовым сетям, в том числе на монтаж газового оборудования. Также  предусмотрена возможность направления средств областного материнского капитала на установку в жилых помещениях, подключаемых к газовым сетям, внутренней системы отопления».

***

«В период весенней сессии комитет по развитию инфраструктуры и жилищной политике провел 6 заседаний,  на которых рассмотрел 30 вопросов. Мы подготовили 7 законопроектов, которые были приняты Законодательным Собранием и стали законами,– сообщил председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентин Лаппо.– Мы внесли изменения в областной закон по комплексному развитию территорий, которые устанавливают условия, содержание, порядок заключения и исполнения соглашений с юридическими лицами, для реализации решений о комплексном развитии территорий, принятых правительством или главой местной администрации. Скорректировано полномочие областного правительства по установлению порядка передачи владельцем спецсчета прав на специальный счет правительству или муниципальному образованию, в отношении многоквартирных домов, где принято решение о комплексном развитии территории, предусматривающее снос или реконструкцию многоквартирных домов.

В этом году внесены изменения в закон Свердловской области о нормативах градостроительного проектирования – сокращен срок включения в реестр уведомлений о местных нормативах, принятых органами местного самоуправления, до 10 дней.

Также неоднократно вносились изменения в областной закон о капитальном ремонте в многоквартирных домах, в частности, определен порядок начала оплаты взносов на капремонт в новостройках – в срок через 36 месяцев с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного дома».

***

По словам председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаила Зубарева, с января по август 2024 года состоялось 11 заседаний комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления, было рассмотрено 78 вопросов, из них 43 вынесены на заседание Законодательного Собрания Свердловской области. Депутаты комитета рассмотрели 16 законопроектов, все они приобрели статус законов Свердловской области.

«В целях совершенствования принципов территориальной организации местного самоуправления в 2019 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ему перечень видов муниципальных образований дополнен новым видом – муниципальный округ,– добавил Михаил Зубарев. – Губернатором Свердловской области была создана межведомственная рабочая группа по подготовке и реализации положений  Федерального закона, в которой принимали участие и депутаты Законодательного Собрания Свердловской области.

В итоге в соответствии с законом «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа», принятым Законодательным Собранием в марте этого года, 53 муниципальных образования были наделены новым статусом – муниципальный округ».

***

Как сообщил председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Евгений Старков, в ходе весенней сессии Законодательного Собрания Свердловской области комитет провел 7 заседаний, рассмотрел 67 вопросов. Среди них было 13 проектов законов Свердловской области, все они были рекомендованы к принятию и приняты.

«В сфере административных правонарушений установлена ответственность за выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления,– уточнил Вадим Старков.– Увеличен штраф до 4 тысяч рублей за игнорирование платы за парковку на дорогах общего пользования местного значения.

Изменениями в областное законодательство правом на получение бесплатной юридической помощи наделены граждане,  подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии  на производственном объединении «Маяк» и вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Также право на бесплатную юридическую помощь распространено на работающих инвалидов III группы и несовершеннолетних детей в возрасте от 16 до 17 лет и их представителей.

В рамках избирательного законодательства внесены изменения в связи с федеральными нововведениями. Кроме того, комитет рассмотрел 17 вопросов, касающихся дачи согласия на совершение сделок с государственной собственностью Свердловской области».

***

В завершении пресс-конференции состоялась церемония награждения победителей областного конкурса среди средств массовой информации «Свердловская область – регион достижений» по итогам 2023 года.