Плательщиков налога на имущество организаций станет больше

Под председательством Владимира Терешкова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам, в котором приняли участие депутаты комитета Михаил Зубарев, Армен Карапетян, Лев Ковпак, Валерий Савельев, Геннадий Ушаков, Елена Чечунова (заместитель председателя Законодательного Собрания), а также депутат комитета по социальной политике Евгений Зяблицев, министры и представители отраслевых министерств, представители прокуратуры, юстиции, налоговой службы, Счетной палаты, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители органов местного самоуправления и средств массовой информации.

Комитет продолжил рассмотрение законопроекта, принятого в первом чтении в ноябре 2013 года, - о внесении изменения в статью 3-1 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

Председатель комитета Владимир Терешков напомнил, что в прошлом году областное правительство предложило не распространять налоговую льготу по налогу на имущество организаций на предприятия, для которых увеличение основных фондов в  ходе их переоценки или приобретения у аффилированных лиц, зависимых предприятий не является инвестиционным и не влияет на повышение инвестиционной привлекательности нашего региона. К сожалению, такие случаи ухода от налогов в ходе проверок были выявлены. Кроме того, было предложено не распространять налоговую льготу на имущество торговых центров и торговых комплексов, используемое для розничной торговли или сдаваемое в найм торговым организациям, поскольку это приводит к неоправданным потерям доходов областного бюджета.

Рабочая группа по доработке законопроекта, которую возглавил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Лев Ковпак, подготовила ко второму чтению таблицу поправок, которыми учтены замечания и предложения, высказанные в ходе рассмотрения данной законодательной инициативы на заседаниях рабочей группы. Комитет с ними согласился. Поправки депутата Евгения Зяблицева рекомендованы к отклонению.

Вопрос вносится в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 3-4 июня, для принятия данного законопроекта во втором и третьем чтениях. В случае одобрения депутатами закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

***

Продолжена работа над законопроектом о внесении изменений в закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Со времени рассмотрения в первом чтении в комитет поступили заключения на законопроект от всех профильных комитетов Заксобрания, от губернатора Свердловской области, прокуратуры, юридического сообщества, Счетной палаты, по ряду позиций поступила дополнительная информация от отраслевых министерств и органов местного самоуправления. В итоге ко второму чтению подготовлена таблица из 18 поправок, в том числе технико-юридического характера.

Как отметил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, общая сумма доходов и расходов не изменилась. Проведено частичное перераспределение субвенций внутри отдельных получателей, прежде всего в сфере образования.  К примеру, уточнен объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам на содержание вновь вводимых мест в дошкольных образовательных организациях; с учетом расходов по Камышловскому, Невьянскому, Серовскому и Первоуральскому городским округам он составит 369,5 млн. рублей. Изменились некоторые параметры по здравоохранению, а также в разрезе муниципальных образований.

Большие споры возникли вокруг Екатеринбурга. В прошлом году город не освоил более 600 млн. рублей, выделенных из областного бюджета на капитальный ремонт и строительство улично-дорожной сети. Понимая, что работы на начатых объектах  надо закончить, в бюджете 2014 года необходимые для этого средства были заложены. Однако город так и не заключил соглашение с правительством Свердловской области об условиях софинансирования. Депутаты были возмущены нерасторопностью администрации Екатеринбурга и даже предложили перераспределить эти средства другим муниципалитетам, где готова проектно-сметная документация, экспертиза и даже найдены в скудных местных бюджетах средства на софинансирование.

При корректировке областного бюджета городу вновь выделяется дополнительно 700 млн. рублей на ремонт улично-дорожной сети, однако история повторяется: руководство областного центра сначала долго не могло предоставить список дорог, которые планируется отремонтировать на эти средства, а теперь опять не спешит заключать с правительством Свердловской области соглашение. Комитет считает, что правительству необходимо изменить нормативно-правовой документ, регулирующий этот вопрос, и ужесточить спрос за соблюдение сроков оформления документов на получение субсидий, а не освоенные вовремя средства перераспределять тем, кто способен их освоить.

Вопрос включается в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания, созываемого 3-4 июня, для принятия законопроекта в трех чтениях. Предлагается фиксированное время рассмотрения вопроса – в 11 часов 40 минут, сразу после первого перерыва.

***

Представителями комитета в состав рабочей группы по совершенствованию системы организации местного самоуправления в Свердловской области включены Владимир Терешков и Елена Чечунова.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/05