Председатели палат Законодательного Собрания приняли участие в заседании Совета законодателей в Москве
Заседание Совета законодателей прошло под председательством Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева. Представители Федерального Собрания и региональных парламентов обсудили проблемы противодействия коррупции, опыт регионов в этой деятельности, вопросы совершенствования законодательства с целью максимально ограничить возможности взяточников и усилить их ответственность.
Вот как прокомментировали итоги заседания председатели палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Председатель Областной Думы Елена Валерьевна Чечунова:
- Тема борьбы с коррупцией, которая обсуждалась на Совете законодателей, представляется нам крайне актуальной. К сожалению, как сказал Президент, эта тема «вечно зеленая», она актуальна всегда. И хорошо, что мы сегодня открыто обсуждаем эту тему, ищем и в определенной степени находим механизмы борьбы с этим злом. И для Свердловской области, и для Российской Федерации коррупция – серьезное препятствие для социально-экономического развития, это тормоз развития, и нам необходимо приложить все силы, чтобы снять его и двигаться дальше.
Еще два года назад, до того, как Президент объявил всенародную борьбу с коррупцией, мы в большинстве своем считали, что это зло по сути неизбежно и бороться с ним бесполезно: оно всегда было в России, и есть ощущение, что всегда будет. Очень не хотелось бы, чтобы это было так. Именно поэтому мы в Свердловской области за прошедшие два года провели большую ответственную работу, связанную с проведением экспертизы и действующего законодательства, и вновь принимаемых законов и нормативных правовых актов на наличие так называемых коррупциогенных факторов. Ведь очень важно, чтобы сам закон не создавал возможности для коррупции. Конечно, это не единственный метод борьбы, но один из главных.
Сегодня нам необходимо двигаться дальше. Да, мы проводим экспертизу, мы исключаем коррупциогенные факторы в наших законах. Но было бы правильно, если бы к проекту закона прилагались еще и нормативно-правовые акты, поскольку сегодня законодатели, принимая закон, их не видят, хотя в них могут содержаться какие-то моменты, которые позволят в дальнейшем разгуляться коррупционерам. Этого нужно избегать, и здесь мы, безусловно, будем совершенствовать законодательство.
Очень актуальным сегодня является создание атмосферы нетерпимости к проявлениям коррупции. Если в обществе будут созданы соответствующие настроения, что коррупция - это противозаконно, что это преступление, с которым надо бороться, то я, думаю, всем вместе нам удастся коррупцию если не ликвидировать, то хотя бы минимизировать. И этому способствуют те действия, которые предпринимаются сегодня в Свердловской области в отношении создания электронного правительства, установления некой дистанции между чиновником и человеком, который хочет получить ту или иную государственную услугу. Существенное влияние на снижение уровня коррупции должна оказать и большая открытость органов государственной власти: и законодательной, и исполнительной, и судебной. Люди должны знать, как работает власть, и чем она занимается. Это, безусловно, создаст более благоприятное поле для исключения коррупциогенных явлений.
Председатель Палаты Представителей Людмила Валентиновна Бабушкина:
- Коррупция - мировая проблема, с которой борются не одно десятилетие все государства мира. Вчера в Кремле, где проходило заседание Совета законодателей, председатели законодательных собраний под председательством нашего Президента Дмитрия Анатольевича Медведева, подвели итоги работы, проведенной в субъектах Российской Федерации, мы говорили о том, что сделано, чтобы если уж не искоренить абсолютно это злодеяние, то хотя бы минимизировать.
Указом Президент России был принят национальный план по борьбе с коррупцией. Он вступил в силу в 2008 году и определил национальную стратегию этом направлении. На Совете законодателей Президент поставил задачу всем субъектам РФ, всем органам федерального уровня - объединить усилия федеральных, региональных органов власти, общественности и сделать все, чтобы привести в соответствие региональное законодательство и на муниципальном уровне принять все необходимые нормативно-правовые акты, касающиеся противодействия коррупции. И я могу с уверенностью сказать, что в Свердловской области нормативно-правовая база в этом вопросе создана. Принят областной закон о противодействии коррупции. Запущен механизм ответственности государственных служащих за представление декларации о имуществе и доходах, создана специальная рабочая группа, которая проверяет достоверность предоставленной информации. Принят еще ряд нормативных правовых актов.
Сегодня необходимо привлекать к этому большому делу общественность для того, чтобы разъяснять и наличие законодательства, и те действия, которые необходимо сделать, чтобы искоренить коррупцию. В этом плане Законодательным Собранием предприняты определенные шаги. Мы проводим конкурс «Противодействие коррупции через образование», конкурс «Моя законотворческая инициатива», одна из номинаций которого – вопросы противодействия коррупции. Участники конкурса: школьники, студенты, аспиранты, люди самого разного возраста - говорят о том, что да, это серьезная проблема, с ней надо бороться, и предлагают пути решения, в том числе через законодательство.
У нас создана рабочая группа, которая проверила на коррупциогенность всё областное законодательство. И не только потому, что это требование федерального законодательства. Мы понимаем, что чем четче будет прописан закон и нормативный акт, тем легче будет нашим гражданам реализовывать свои возможности и права, и тем меньше они будут сталкиваться вот с такими ситуациями. Сегодня каждый рассматриваемый законопроект в обязательном порядке проходит экспертизу на коррупциогенность. Достойным помощником нам в этой работе стала прокуратура.
В своем выступлении на Совете законодателей Президент сказал, что взяточников необходимо привлекать к уголовной и административной ответственности, и наказание должно быть адекватно содеянному. Выступающие председатели законодательных собраний поддержали позицию Президента - ужесточить меры наказания, чтобы размер штрафа был в разы больше взятки. В уголовный и административный кодексы нужно внести изменения, предполагающие ответственность не только для тех, кто берет взятки, но и для тех, кто их дает. Я думаю, что нужно еще очень многое сделать, чтобы воспитать в обществе неприятие коррупции.