Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель – Николай Воронин)

Депутаты комитета рассмотрели проект закона об исполнении бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области.
По словам исполнительного директора фонда Александра Кузьмина, доходы фонда в 2009 году составили 13,73 миллиарда рублей, расходы – 14,29 миллиарда рублей. Дефицит бюджета превысил 555 миллионов рублей и был компенсирован за счет накопленных резервных средств.
Александр Кузьмин отметил, что на оплату амбулаторной помощи застрахованным гражданам было направлено 4,75 миллиарда рублей, на оплату медицинской помощи в дневных стационарах – 576,5 миллиона рублей, на оплату стационарной медицинской помощи – 8,1 миллиарда рублей.
По словам председателя комитета Николая Воронина, деятельность фонда обязательного медицинского  страхования в минувшем году наглядно показала, что совместная работа с областным министерством здравоохранения по внедрению стационарозамещающих медицинских технологий, а также средств малоинвазивной хирургии, привело к повышению качества оказания медицинских услуг населению и снижению расходов на лечение. Несмотря на образовавшийся дефицит средств, все выплаты,  в том числе и зарплаты медицинским работникам, были своевременно произведены.
Комитет рекомендовал Областной Думе одобрить представленный законопроект в трех чтениях.
***
На заседании комитета был рассмотрен проект внесения изменений в областной закон о профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области.
Областной нормативный акт приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В частности, в качестве самостоятельных закрепляются понятия «растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры», «культивирование наркосодержащих растений» и некоторые другие. Запрещается также пропаганда как наркотических и психотропных средств, так и культивирования наркосодержащих растений, которая заключается и в распространении сведений о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
Поправки к областному закону также предлагается одобрить в трех чтениях.
***
Комитет Областной Думы по социальной политике подготовил свое заключение на проект областного закона об исполнении бюджета за 2009 год.
С докладом по этому вопросу выступил Николай Воронин, который отметил, что объем средств, направленных в минувшем году на реализацию областных государственных целевых программ в социальной сфере превысил 133 миллиона рублей. Несмотря на сложности, связанные с финансово-экономическим кризисом, реализовывались мероприятия программ совершенствования оказания медицинской помощи населению, неотложных мер по предотвращению распространения опасных заболеваний, комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками, патриотического воспитания граждан, сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия и ряд других.
В то же время депутаты комитета обратили внимание на неполное исполнение расходной части бюджета по отдельным видам социальных расходов.
***
Комитет не пришел к определенному решению по проекту внесения изменений в областной закон об образовании, предложенному депутатами фракции ЛДПР в Областной Думе.
На заседании комитета законопроект представил один из его авторов Кирилл Баранов. По его словам, законопроект предусматривает с 1 января 2011 года финансирование негосударственных общеобразовательных учреждений за счет субсидий из областного бюджета. Эти средства предлагается направить на реализацию основных общеобразовательных программ: расходы на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, оплату хозяйственных нужд.
Представленные на законопроект заключения губернатора, правительства, юристов содержат ряд замечаний правового характера, что, по мнению участников обсуждения, затрудняет в настоящее время принятие поправок к областному закону.
По словам Николая Воронина, проблема обеспечения равных условий деятельности как государственных, так и негосударственных образовательных учреждений, не урегулирована ни на российском, ни на региональном уровне. Проект соответствующего федерального закона в настоящее время проходит стадию обсуждения.
Окончательное решение по представленному областному законопроекту примут депутаты на пленарном заседании Думы.
***
Депутаты комитета рассмотрели выполнение постановления Областной Думы по реализации закона Свердловской области об образовании в части организации дошкольного, общего и дополнительного образования. Постановление было принято Думой в мае минувшего года.
В целом депутаты отметили, что намеченные мероприятия выполнены.
В 2009 году из областного бюджета муниципальным образованиям выделялись субсидии на организацию питания школьников в сумме 1,33 миллиарда рублей. В нынешнем году эта сумма должна составить 1,5 миллиарда рублей.
28 миллионов рублей было выделено в минувшем году министерству строительства и архитектуры Свердловской области на разработку типовых проектов зданий детских дошкольных учреждений.
В целом на образование было выделено из областного бюджета 38,81 миллиарда рублей.
Депутаты комитета отметили в ходе обсуждения, что отдельного рассмотрения заслуживает оценка эффективности системы оплаты труда педагогических работников с учетом нормативного подушевого финансирования. Постановление Думы рекомендовано снять с контроля.
***
Комитет по социальной политике на нынешнем заседании принял решение рекомендовать кандидатуру заместителя председателя комитета по социальной политике Кирилла Баранова для включения в состав комитета Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей по развитию профессионального образования и трудовым ресурсам.