Научно-практическая конференция «Демографическая политика в регионе: проблемы и перспективы» завершила свою работу
Заведующий сектором Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Владимир Архангельский сообщил, что модель рождаемости в России смещается к возрасту 30-летних женщин. С точки зрения демографии оценка таких процессов негативна. Во-первых, с возрастом ухудшается здоровье родителей. Во-вторых, если ребенок появляется на ранних стадиях жизни семьи, то весь образ жизни супругов выстраивается с учетом этого факта. Если же рождение ребенка откладывается, то появление малыша может восприниматься как угроза существующему образу жизни семьи, считает Архангельский.
За последние годы не только вырос средний возраст матери при рождении первенца, но и увеличился интервал между рождением первого и второго ребенка. С начала реализации государственных мер демографической политики в 2007 году, были отмечены следующие тенденции. В 2007-м количество первых рождений детей осталось на прежнем уровне, но увеличились показатели по вторым рождениям. 2008 год был отмечен ростом первых рождений и самым большим за последние годы приростом по числу зарегистрированных браков. А вот прирост по вторым рождениям был вдвое меньше, чем в 2007-м. По мнению профессора Архангельского, эти данные говорят о том, что эффект демографической политики очень быстро затухает, и постоянно требуется вводить новые меры для стимулирования рождаемости.
В 2008 году первого ребенка российская женщина рожала в среднем в 24 года, второго – в 29 лет, а третьего – в 32. Увеличилось число рожениц и среди сорокалетних. В 2008 году на 1000 женщин в возрасте 40-44 лет родили детей 4,6 женщины. Для сравнения, в 1995 году на роды в этом возрасте решались только две женщины из тысячи.
Главным фактором, который может повлиять на увеличение рождаемости в России – это духовно-нравственное воспитание, подчеркнул Владимир Архангельский. При всей важности материальных стимулов, необходимо формировать и воспитывать у россиян потребность и желание иметь детей, считает ученый.
О таком социокультурном факторе, как снижение у российских семей потребности в детях, говорил на конференции и директор Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук Александр Татаркин. Снижение потребности в детях приводит к снижению рождаемости и в итоге к депопуляции. Снижение потребности в детях обусловлено образом жизни нашего современника. Сегодня нет нужды проживать большими семьями. Кроме этого, долгие годы власти не обращали внимания на сложившуюся демографическую ситуацию и убеждали себя в том, что населения у нас достаточно, отметил Татаркин. Еще один фактор, определяющий депопуляцию – снижение социально-культурных ограничений: современные семьи искусственно откладывают рождение ребенка до того момента, когда они сами смогут создать вокруг себя определенные условия для комфортного проживания, отметил докладчик.
По прогнозам ООН, численность россиян к 2050 году будет составлять 112 миллионов человек. Есть и менее оптимистичные прогнозы. Как заявил профессор Татаркин, еще 147 стран мира переживают демографический спад, но в России ситуация особая. У нас слишком большая территория, и ее при нехватке населения будет очень трудно удержать как политически, так и экономически.
По мнению ученого, Свердловская область уже через десятилетие будет испытывать дефицит трудовых ресурсов. По прогнозам, экономике Среднего Урала потребуется в 2020 году 2 миллиона 48 тысяч трудоспособных человек, это на 200-300 тысяч больше, чем мы имеем сегодня. Выход Александр Татаркин видит в последовательной реструктуризации экономики, повышении производительности труда, в активной миграционной и демографической политике. Ученый также считает, что на решение демографических проблем более всего может повлиять именно воспитание новых поколений с потребностью и ориентацией на рождение детей.
С большим интересом участники конференции слушали выступление депутата Государственной Думы Екатерины Лаховой. Она призвала поставить семью в центр всей государственной политики. В настоящее время вопросы семейной политики переданы на уровень субъекта федерации. Но нельзя сводить вопросы заботы о семье только к регулярной выплате пособий, большинство из которых выплачиваются из федерального бюджета. Как помочь семье? Екатерина Лахова считает, что необходимо сегментировать социальные семейные программы. Сегодня в России около 42 миллионов семей. Из них 3,5 % - многодетные семьи, для них у государства предусмотрен ряд мер. Но вне зоны внимания остаются семьи, испытывающие трудности на разных этапах своего существования. Например, необходимы отдельные программы для семей, в которых несовершеннолетние дочери ждут ребенка. Еще одна группа семей, нуждающихся в пристальном внимании общества – семьи с детьми-алкоголиками, с детьми-правонарушителями. Отдельной работы требуют семьи, желающие развестись. Екатерина Лахова с горечью отметила, что сегодня в России нет ничего проще, чем подать на развод. Если у супругов нет друг к другу материальных претензий и споров о детях, развод совершается в короткие сроки и без каких-либо хлопот. Никто не пытается помочь близким людям выйти из кризиса, сохранить семью и добрые отношения. По мнению депутата, мы должны инвестировать не в социальные проблемы, а в их профилактику.
В Свердловской области ежегодно увеличивается число родителей, лишенных родительских прав. Зачастую это случается в семьях, где есть дети в возрасте десяти-тринадцати лет. По сути, ребенок вырос и сформировался в семье, а в подростковом возрасте должен лишиться родителей. Возникает вопрос, как общество пыталось помочь этой семье на протяжении последних десяти-пятнадцати лет? Мы не сможем разрешить эту ситуацию до тех пор, пока не наладим работу с семьей в ежедневном режиме, считает Екатерина Лахова. Она призвала пересмотреть социальные технологии государства и взять на вооружение те, которые действительно эффективны и позволяют решать проблемы общества.
Россия нуждается в укреплении морали и нравственности. По словам докладчика, в современной школе явно видны все нравственные болезни нашего общества – дети курят, сквернословят, проявляют жестокость, причем особенно сильно эти пороки проявляются у девочек, которых сегодня никто не готовит к роли матери, жены, хранительницы очага. Внимание к этим проблемам должны проявлять не только социальные службы, но и государство в целом, считает Екатерина Лахова.
Депутат Государственной Думы Виктор Якимов в своем выступлении говорил о необходимости возвращения к модели традиционной российской семьи, где мужчина несет ответственность за материальное обеспечение семьи, а женщина занимается воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства.
Доктор исторических наук Геннадий Корнилов познакомил участников конференции с мерами, которые предпринимались советским правительством для решения демографических проблем cтраны в прошлом веке, когда Россия пережила несколько демографических катастроф из-за войн, голода и репрессий.
Доктор социологических наук Александр Кузьмин, руководивший на конференции секцией «Социально-экономические инструменты эффективной демографической политики», в своем выступлении отметил несколько трендов демографической политики, которую ученый в своем выступлении обозначил как «систему мер для достижения желаемого уровня замещения поколения». Докладчик подчеркнул, что за последние годы изменилось поведение россиян – у нас отмечается большая склонность к самосохранительному поведению. Яркий образ этого явления: сегодня покупатель-мужчина из винного отдела переместился в молочный, где внимательно читает список ингредиентов, из которых произведен йогурт.
Как показали исследования, проведенные в УрФО сотрудниками Института экономики УрО РАН, главными причинами для брака уральцы считают взаимную склонность и любовь, 10% соотечественников женятся и выходят замуж потому что «так надо», а 6% - по воле родителей. Главными причинами развода остаются алкоголизм, супружеские измены, отсутствие любви и насилие в семье, причем эту причину в своих анкетах указывали не только женщины, но и мужчины. Уральцы считают, что социально-экономические меры являются наиболее действенными для решения проблем демографической политики, а к самым эффективным из них относят материнский капитал и предоставление ипотечных кредитов на выгодных условиях.
В заключение пленарного заседания слово взяла президент Межрегиональной общественной организации «Форум женщин УрФО» Надежда Голубкова. Она выразила признательность председателю Палаты Представителей Людмиле Бабушкиной, по чьей инициативе состоялась научно-практическая конференция, посвященная демографической политике, за гражданское мужество и политическую волю в привлечении внимания к столь важным проблемам нашего общества.
Подводя итоги конференции, председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина предложила сделать это мероприятие традиционным, поскольку тема демографической политики как никогда актуальна для России и нуждается в серьезном изучении. Предложено придать научно-практической конференции статус ежегодного демографического Форума Свердловской области. Людмила Валентиновна поблагодарила всех гостей и участников конференции и сообщила, что глава региона Александр Мишарин дал свое принципиальное согласие на создание Совета по демографической политике при губернаторе.
Конференция приняла рекомендации, в которых было отмечено, что в Свердловской области в настоящее время отмечены положительные тенденции в процессах повышения рождаемости, снижения младенческой, материнской и общей смертности, увеличения средней продолжительности жизни, роста числа молодых семей, расширения группы муниципальных образований с низкими показателями бракоразводных процессов.
Участники конференции предложили правительству Свердловской области подвести итоги выполнения плана мероприятий до 2010 года по реализации первого этапа программы демографического развития Свердловской области «Уральская семья».
Участники конференции решили обратиться в правительство России с предложением создать в федеральных и региональных органах исполнительной власти подразделения, ответственные за демографическую и семейную политику. Предлагается также принять меры по расширению подготовки научных и преподавательских кадров в области демографии, по переподготовке и повышению кадров в области демографической и семейной политики. Конференция предложила российскому правительству включить в программы общеобразовательных учреждений различного уровня разделов по подготовке молодежи к семейным отношениям. Ряд рекомендаций участники конференции адресовали законодателям федерального и регионального уровня по созданию законодательной базы в поддержку семьи.