Под председательством Людмилы Бабушкиной в Екатеринбурге состоялась научно-практическая конференция «Демографическая политика в регионе: проблемы и перспективы»
Открывая конференцию, председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, председатель Женского парламента Свердловской области Людмила Бабушкина проинформировала собравшихся о том, что в рамках конференции прошли заседания 5 тематических секций и «круглого стола», в ходе которых выступили более 300 человек, подготовлено 86 докладов по самым разным аспектам заявленной темы, выработаны конкретные предложения по решению актуальных проблем семейной и демографической политики, ставшие основой проекта рекомендаций конференции. Большая подготовительная работа, участие в пленарном заседании представителей всех ветвей власти, ведущих ученых в области демографии, права, истории, медицины вселяет уверенность, подчеркнула Людмила Бабушкина, что серьезный анализ современной ситуации в регионе, консолидация всех заинтересованных сторон, разработка единых принципов демографической и семейной политики позволит нам добиться дальнейшего позитивного демографического развития региона.
С приветствием к участникам конференции обратился губернатор Свердловской области Александр Мишарин. Он выразил благодарность организаторам конференции, и в первую очередь – Женскому парламенту. По оценке губернатора, сегодня это сильная действенная общественная организация, объединяющая более 400 депутатов-женщин всех уровней, представительниц женских общественных организаций, активисток профсоюзного движения. Деятельность парламента созидательна, конкретна, целенаправленна.
Александр Мишарин с удовлетворением отметил, что в Свердловской области впервые за многие годы наметился реальный прирост населения: в 2009 году нас стало больше на тысячу человек. Устойчивые положительные тенденции повышения рождаемости, снижения младенческой, материнской и общей смертности, увеличения средней продолжительности жизни, роста числа молодых семей внушают оптимизм и уверенность в том, что областью взят верный курс на улучшение демографической ситуации.
От имени депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к участникам конференции обратилась заместитель председателя Государственной Думы, член Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Светлана Журова. Она зачитала приветствие спикера Госдумы, руководителя фракции «Единая Россия» Бориса Грызлова, в котором высказана благодарность Законодательному Собранию Свердловской области за поддержку инициативы Женского парламента провести столь представительный форум по проблемам демографии.
Светлана Журова рассказала, что делается Комитетом по поддержке молодых семей, как реализуется Концепция демографической политики России, разработанная до 2025 года. Первоочередной задачей в этой работе депутат назвала обеспечение семей детскими дошкольными учреждениями.
Прошедший в Москве конгресс «Индустрия детских товаров» показал неоправданное засилие на нашем рынке импортных товаров, преимущественно китайского производства. Необходимо поддерживать отечественного производителя, начиная от продуктов питания и кончая игрушками, и это тоже часть демографической политики, считает депутат.
Светлана Журова подняла также тему здорового образа жизни. По мнению Олимпийской чемпионки, Заслуженного мастера спорта России, необходимо смелее переходить от массового спорта к спорту для всех, активнее внедрять в нашу жизнь программы выходного дня.
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин в продолжение разговора обратил внимание на слабое здоровье школьников, среди которых только у 15 процентов нет отклонений в физическом развитии. Необходимо развивать школьный спорт, ввести третий урок физкультуры и сдачу норм ГТО, сделать обязательным медосмотр школьников на употребление наркотиков.
Что касается детских садов, то проблема, действительно, острая. В Свердловской области около 70 тысяч нуждающихся, и новым строительством задачу не решить. Губернатор поделился своим видением, как это можно сделать: оптимизировать загрузку существующих учреждений, перепрофилировать имеющиеся здания, создать семейные детсады и малосемейные группы, путем изменения законодательства дать возможность собственникам создавать частные детские дошкольные учреждения. Комплексными мерами проблему можно решить в течение трех лет, считает губернатор.
Одной из ключевых назвал эту проблему и профессор, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Валерий Елизаров. Очередь на получение места в детском саду в России, сказал он, составляет полтора миллиона человек, и чтобы переломить ситуацию, нужны революционные идеи. В их числе – сделать пособие на детей, не посещающих детский сад, равным размеру минимальной заработной платы.
Снижение рождаемости ставит под угрозу выживаемость нации, подчеркнул докладчик. В такой ситуации надо мыслить стратегически, на три поколения вперед. Для начала изучить причины, по которым семьи не решаются на второго и третьего ребенка. А они таковы: низкие доходы, отсутствие жилья, сомнение в собственных возможностях обеспечить будущему ребенку достойное образование, для некоторых помехой становятся сомнения в том, смогут ли они прокормить еще одного человека.
Валерий Елизаров напомнил, что в 2008 году все виды материнских, семейных пособий были проиндексированы; в 2009 году разрешено часть средств материнского капитала – 12 тысяч рублей – использовать на текущие расходы; с 1 января 2010 года пособие по беременности и родам увеличено с 25 до 35 тысяч рублей. Необходимо отслеживать реализацию принимаемых мер и в случае необходимости оперативно вносить в них коррективы. Президентом России дано поручение своим Полномочным представителям в федеральных округах скоординировать деятельность по разработке региональных демографических программ, проанализировать меры государственной поддержки семей, имеющих детей, чтобы понять их эффективность.
Большой интерес вызвало выступление главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Клинико-диагностический центр «Охрана здоровья матери и ребенка» Елены Николаевой. Она с благодарностью отметила высокую компетентность и социальную ориентацию исполнительной власти Свердловской области, где много делается по охране репродуктивного здоровья граждан. Оно только на 20 процентов является проблемой здравоохранения, остальное зависит от социума и семьи. Докладчик привела печальную статистику абортов, бесплодных семей, назвав причины и последствия этих явлений. Выход видится в нескольких направлениях, в том числе – путем создания системы охраны репродуктивного здоровья детей и подростков, путем модернизации службы планирования семьи, которая должна заниматься, в первую очередь, профилактикой непланируемой беременности. По большому счету, сказала в заключение Елена Николаева, процитировав председателя Правительства РФ Владимира Путина: «У каждой семьи должна быть экономическая защищенность, собственное жилье, и главное – желание иметь здорового ребенка».
«Факторы социального неравенства в демографической динамике» - так была обозначена тема выступления доктора экономических наук, профессора, директора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексея Шевякова. Он с сожалением отметил, что большинство российских семей после рождения ребенка попадают в бедность, и что для 70 процентов населения приобретение собственного жилья недоступно, каким бы низким ни был процент ипотечного кредитования. Алексей Шевяков считает, что надо следовать мировому опыту и практиковать аренду жилья по доступным ценам, а не стремиться стать собственниками жилья, потратив на это огромные силы и средства. Еще одно предложение - повысить зарплату мужьям, чтобы жены имели возможность сидеть дома и заниматься воспитанием детей, что во многом сняло бы остроту проблемы с детскими садами.
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин категорически не согласился ставить рождаемость в прямую зависимость от материального положения. Он считает, что не деньгами измеряется желание иметь ребенка, а духовной потребностью, стремлением оставить после себя потомство.
После перерыва конференция продолжила свою работу.