Состоялся "круглый стол", посвященный координации деятельности субъектов государственной семейной политики на основе Общественного договора

Открыв заседание, Лариса Докучаева рассказала участникам «круглого стола» о целях и структуре Общественного договора «Уральской семье – всенародную поддержку», объединившего все структуры и организации, занимающиеся вопросами семьи.

Заместитель главы администрации по соцвопросам г.Нижний Тагил Вячеслав Погудин рассказал о действии комплексной программы «Нижнетагильская семья», о координации деятельности всех субъектов семейной политики для реализации данного проекта. Заместитель председателя Консультативного совета гражданского форума Свердловской области Антонина Дюдина предложила выстроить общественную вертикаль взаимодействия, создав единую структуру гражданских институтов.   

Главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области Владимир Бондарчук свое выступление посвятил проблемам организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период. Он отметил, что в прошлом году, несмотря на кризис, удалось выполнить всем намеченные планы по оздоровлению детей работающих граждан, а также сохранить доступность путевок – семьи оплачивали не более 10-20% от стоимости путевки. Одна из главных проблем приближающейся оздоровительной кампании – прекращение финансирования детского отдыха из Фонда социального страхования и передача этих полномочий на уровень субъекта федерации. По мнению докладчика, пока не разработан механизм софинансирования оздоровительной кампании. Владимир Бондарчук предложил областным законодателям принять закон об оздоровлении детей.  

Екатерина Лахова считает, что главная проблема российского общества – это кризис семьи. Сегодня в России каждый второй брак распадается, 30% неполных семей, 2% семей, в которых дети-инвалиды. Ежегодно 60 тысяч детей убегают из дома,  не уменьшается  число детей-сирот. В 2009 году только в Свердловской области 2800 родителей  были лишены родительских прав. Во многих российских семьях присутствуют такие проблемы, как пьянство, алкоголизм, жестокое обращение с женщиной и детьми. В СМИ культивируется новый образ женщины – гламурной, с модельной внешностью. При этом образ женщины-матери, женщины-труженицы просто забыт. В подростковой среде процветает грубость и насилие, причем современные девочки становятся даже более жестокими, чем мальчики. Как помочь российской семье?

Екатерина Лахова рассказала, как на протяжении многих лет она пытается создать в России службу семьи. Пилотный проект по созданию такой службы был в итоге реализован в Самарской области. В течение 17 лет в регионе действует служба семьи, соответствующие структуры были созданы и на областном, и на муниципальном уровне. Сегодня в Самарской области в каждом муниципальном образовании есть Центр семьи, реабилитационный центр для детей и подростков. По сути, эти органы мониторят состояние семей, решают те вопросы, на которые не всегда есть время и силы у органов соцзащиты. Именно служба семьи первой бьет тревогу, увидев неблагополучие в семье. Специалисты службы  подключают врачей, соцслужбы, образовательные учреждения, общественные организации к решению проблем конкретной семьи. По мнению Екатерины Лаховой, о системной работе с семьей можно говорить только тогда, когда в каждом муниципальном образовании созданы подобные структуры. 

На «круглом столе» была затронута тема ювенальной юстиции. Екатерина Лахова считает, что большинство детей, совершивших преступления, надо лечить, а не судить. По статистике, 80% таких детей нуждаются в укреплении здоровья. В странах, где развита ювенальная юстиция, во время суда над малолетним правонарушителем рядом с судьей находятся врач, психолог и соцработник, отметила депутат. По ее мнению, опыт ювенальных судов необходимо внедрять и в России

Монахиня Нина (Крыгина), кандидат психологических наук, насельница Среднеуральского женского монастыря, рассказала о работе, которую проводит Екатеринбургская епархия в защиту семьи. Докладчик обратила внимание, что в России продолжительность жизни мужчин на 14 лет меньше, чем у женщин. Среднемировой показатель значительно отличается от российского -  мужчины живут меньше женщин на 7 лет.  Еще один печальный факт – более 60% браков в нашей стране распадаются. Тем не менее, опрос, который епархия проводила среди 15-летних школьников, показал, что 98% подростков намерены в будущем создать семью.

Монахиня рассказала, что пропаганда традиционных семейных ценностей епархией проводится через телеканал «Союз» и газету «Родные мои». Под эгидой епархии налажено производство телевизионных фильмов, пропагандирующих укрепление семьи. Для школьников создан учебник с мультимедийным  приложением «Нравственные основы семейной жизни». Как пояснила монахиня Нина, эта книга будет говорить с подростками о  ценностях  супружеской верности, пожизненного брака, о женственности женщин и мужественности мужчин, о том, что такое традиционная семья в России. Просветительскую работу Екатеринбургская епархия ведет не только в школах, но и в вузах, и этот опыт воспринимается положительно и студентами, и преподавательским составом, отметила гостья «круглого стола».

Ведущий специалист департамента по делам молодежи Свердловской области Ольга Горчакова рассказала, что в настоящее время в 37 муниципальных образованиях работают 57 объединений молодых семей, в этой работе участвуют более 3000 семей. Но это только 1% от общего количества молодых семей, констатировала Ольга Горчакова. Впрочем, точной статистики, сколько в Свердловской области молодых семей, в которых оба супруга еще не достигли 30 лет, в департаменте нет.

В 2009 году департамент совместно с Фондом «XXI век» организовали ряд обучающих семинаров для клубов молодых семей – «Родовая культура семьи», «Творчество и сотворчество», на 2010 год в Екатеринбурге и в Ревде намечена реализация проекта «Подготовка молодежи к семейной жизни». В настоящее время областное министерство физической культуры и спорта разрабатывает целевую программу на 2011-2015 годы «Молодежь Свердловской области», в эту программу планируется включить разделы по поддержке молодых семей. «Мы также призываем все муниципалитеты разработать и принять подобные программы», - сказала Ольга Горчакова.   

На «круглом столе» прозвучало предложение о необходимости введения государственных стандартов уровня и качества жизни населения, а также уровня жизни молодых семей. Предложено также  повысить размер пособий по уходу за ребенком и увеличить срок выплат пособий до 3 лет.  

Во время обсуждения было отмечено, что высокий уровень рождаемости в Свердловской области, зафиксированный в 2009 году, когда родилось 57 тысяч детей - это показатель, равный рождаемости 1990 года. То есть, мы впервые за двадцатилетие приблизились к показателям  рождаемости последних «советских» лет.   

Руководитель исполнительного комитета Всероссийского педагогического собрания Татьяна Белова предложила  общественным организациям объединить усилия и представить губернатору Свердловской области доклад о реальном положении дел в сфере семьи и семейной политики в регионе. Она отметила, что в борьбе с коррупцией, о которой все так много говорят, совершенно не задействован механизм общественного контроля. Татьяна Белова предложила всем общественникам объединиться в Общественный совет, который смог бы консолидировать в своей работе  ресурсы субъектов демографической политики.