Состоялось заседание комитета Областной Думы по социальной политике (председатель - Виталий Смирнов)

Комитет поддержал законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу  проекта о внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как сообщил Дмитрий Вершинин, проект закона расширяет возможности семей с детьми улучшить свои жилищные условия.

По действующему законодательству с 1 января 2009 года семьям предоставлена возможность воспользоваться средствами материнского капитала независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей, но только на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение и строительство жилого помещения.

Внесение изменений в федеральный закон позволит использовать средства материнского капитала для  приобретения (строительства) жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств организации либо физическому лицу, осуществляющим отчуждение приобретаемого жилого помещения независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго и последующего детей.

***  

Комитет рассмотрел Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2010 год.

По слова заместителя областного министра здравоохранения Диляры Медведской, программа  регламентирует перечень социально гарантированных  видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых населению бесплатно, а также определяет источники финансирования бесплатной медицинской помощи и объем финансовых средств для оказания населению гарантированных видов и объемов  медпомощи.

Расходы на одного человека в год по Территориальной программе госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2010 год составляют 6 870 рублей, что ниже федерального норматива на  10 процентов, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования 2765 рублей (ниже нормативного на 32 процента).

Объемы амбулаторно-поликлинической помощи для населения Свердловской области установлены в соответствии с федеральным нормативом и составили 9,55 посещения на 1 жителя.

Также соответствует нормативам объем предоставляемой медпомощи в дневных стационарах. Объемы стационарной помощи будут снижены – в Свердловской области коечный фонд в соответствии с федеральными нормативами сократился на 2000 коек.

Как и в 2009 году, медицинская помощь при злокачественных новообразованиях, предоставляемая в областных онкологических диспансерах, будет финансироваться за счет средств областного бюджета. В связи со сложным экономическим положением, будут сокращены объемы финансирования ряда региональных программ по предоставлению бесплатной медпомощи, в том числе программы ЭКО (экстракорпорального оплодотворения), благодаря которым бесплодные семейные пары получали шанс на рождение детей.

По итогам обсуждения показателей Территориальной программы на будущий год, депутаты комитета предложили Областной Думе дать согласие на утверждение программы.    

***

Комитет рассмотрел вопрос  о постановлении Областной Думы от 14.04.2009 об исполнении закона «О социальном обслуживании населения в Свердловской области», которым областному правительству предлагалось реализовать ряд мероприятий по дальнейшему развитию системы социального обслуживания населения Среднего Урала.

В настоящее время в Свердловской области действуют 167 государственных областных учреждений социального обслуживания населения.

Татьяна Тер-Терьян отметила, что по информации областного правительства на укрепление материально-технической базы учреждений в 2009 году из различных источников финансирования (бюджет, резервный фонд правительства области и платные услуги) направлено свыше 97,4 миллионов рублей. Выделенные средства учреждениями соцобслуживания освоены по целевому назначению и в полном объеме.

В области активно внедряются инновационные формы социального обслуживания населения: участковая социальная служба, бригадные формы социального обслуживания на дому, созданы пункты социальной помощи для лиц без определенного места жительства на базе модульных зданий, развивается сеть социальных поликлиник, внедряются новые технологии в стационарном социальном обслуживании.

В Свердловской области действуют 10 отделений социально-трудовой реабилитации инвалидов молодого возраста, в коррекционных школах начато обучение детей с умеренной и тяжелой формой умственной отсталости. 3 детских дома-интерната в 2009 году обеспечены компьютерными классами с соответствующим программным обеспечением и подключением к сети Интернет. В них обучаются 152 ребенка.

В регионе развиваются стационарозамещающие технологии социального обслуживания, признанные наиболее эффективной формой услуг. В 73 учреждениях созданы службы «социального такси», предоставляющие услуги бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты.

Для повышения эффективности труда, усиления материальной заинтересованности каждого социального работника в наиболее полном и качественном выполнении своих обязанностей разработаны и утверждены положения о премировании и аттестации. В 2009 году прошли обучение 103 руководителя и специалиста социальной сферы, направлено на обучение в ВУЗы и техникумы 36 человек.

Правительство  области продолжает работу по развитию социального партнерства – в регионе работают 26 добровольческих штабов при центрах социального обслуживания населения, в муниципальных образованиях создаются координационные советы по развитию добровольчества и благотворительности.

Ежегодно проводится областной конкурс социальных проектов по оказанию добровольческой помощи населению, итоги которого подводятся в рамках Дня милосердия.

В настоящее время попечительские советы работают в 67 социальных учреждениях, с помощью которых привлечено около 4 миллионов рублей благотворительной помощи. Средства направлены на укрепление материально-технической базы учреждений, оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

     Комитет принял информацию к сведению и предложил Областной Думе снять постановление с контроля.

***

Депутаты рассмотрели предложения комитета  в Примерный перечень вопросов по исполнению законов Свердловской области и выполнению постановлений Областной Думы. В первом полугодии 2010 года по инициативе депутатов комитета будут рассмотрены вопросы об исполнении областного закона о противотуберкулезной помощи населению; постановление Областной Думы об информации Счетной палаты о результатах проверки расходования средств, выделенных на реализацию  регионального компонента приоритетного национального проекта в сфере физической культуры и спорта. Также будет рассмотрено выполнение постановления думы об исполнении областного закона «Об образовании в Свердловской области» в части дошкольного, общего и дополнительного образования.

***

Депутаты сняли с контроля решение  заседания комитета от 1 апреля 2008 года о создании рабочей группы по разработке законопроекта «О государственной поддержке семьи в Свердловской области».

Как подчеркнул Дмитрий Вершинин, рабочей группой был проделан достаточно большой объем работы. Несмотря на это, принято решение приостановить разработку законопроекта, поскольку господдержка семьи в Свердловской области в настоящее время осуществляется на достаточном уровне. Одним из главных показателей эффективности политики в этой сфере является повышение рождаемости, отмечаемое на Среднем Урале в последние годы, считает депутат.

Докладчик отметил, что вопросы господдержки семьи, тем не менее, остаются одними из приоритетных в работе комитета по соцполитике.

***

В связи с отклонением Палатой Представителей закона «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области» на 2008-2010 годы, для преодоления разногласий создается согласительная комиссия. Комитет направил в состав комиссии своих представителей – депутатов Виталия Смирнова, Кирилла Баранова, Дмитрия Вершинина.  

***

На заседании был рассмотрен ряд вопросов о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Законодательного Собрания Свердловской области жителей и трудовых коллективов Свердловской области.