Состоялось очередное заседание комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель – Анатолий Сысоев)

Комитет согласился с изменениями, внесенными в закон «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области».

По словам заместителя министра природных ресурсов Свердловской области, директора департамента леса Владимира Шлегеля, изменения разработаны с учетом двухлетней правоприменительной практики закона и предложений, поступивших от граждан и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Прежде всего, установлен норматив заготовки древесины гражданами для возведения строений. В настоящее время допускается заготовка не более 100 кубических метров деловой древесины на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в 25 лет. На практике применение данного положения осложнялось неоднозначным толкованием понятия «строение». Предложено ввести раздельные нормативы для возведения жилых строений и нежилых - бань, сараев, навесов и т.п.

При уточнении нормативов учтено то обстоятельство, что в Свердловской области для возведения строений в основном применяется хвойная деловая древесина, однако в нашем регионе встречаются деревья и других пород: береза, осина и т.д.

Рассматриваемый закон устанавливает, что одиноко проживающий гражданин или семья один раз в 25 лет может заготовить для возведения жилого дома не более 125 кубических метров древесины, в том числе деловой древесины - не более 100 кубометров; для возведения иных строений – не более 25 кубических метров древесины, в том числе деловой древесины не более 20 кубометров.

Дополнительно в закон вводится положение о праве одиноко проживающего гражданина или семьи на заготовку не более 10 кубических метров дровяной древесины для топки печей в банях, расположенных на земельных участках, на которых находятся жилые дома, имеющие центральное отопление.

Кроме того, уточняется, что если в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершения административных правонарушений или преступных деяний строения были уничтожены или повреждены, то в этих случаях заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется без учета периодичности, установленной законом.

Комитет вносит вопрос в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей, созываемого 21 октября, и рекомендует Палате Представителей одобрить данный закон.

***

Рассмотрены изменения, внесенные в закон об областной государственной целевой программе «Внедрение современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, обеспечение совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 2007-2009 годы» и в одноименную программу.

В целом программа направлена на создание единой информационной системы органов власти Свердловской области.

Заместитель начальника управления информатизации и телекоммуникаций правительства Свердловской области Павел Константинов пояснил, что в связи со сложным финансово-экономическим положением и сокращением финансирования  выполнение ряда мероприятий, запланированных на 2009 год, переносится на 2010 год. В текущем году остаются только самые необходимые мероприятия по обеспечению работы сетевого оборудования и поддержанию инфраструктуры.

Депутаты поддержали предложение представителя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию, заместителя председателя Областной Думы Наиля Шаймарданова – ходатайствовать перед согласительной комиссией по доработке бюджета на 2010 год изыскать возможность финансирования указанной программы в полном объеме (чуть более 17 миллионов рублей).

Комитет рекомендует Палате Представителей одобрить данный закон и вносит его в проект повестки ближайшего заседания Палаты Представителей, созываемого 21 октября.

***

Депутаты заслушали информацию Правительства Свердловской области о выполнении постановления Палаты Представителей, принятого в апреле текущего года при рассмотрении информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2008 году, в том числе по направлению «Ускоренное развитие животноводства».

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Зоя Хасанова проинформировала депутатов, что все замечания Палаты Представителей устранены. В частности, выплачиваются субсидии за закуп молока у фермерских хозяйств; погашена кредиторская задолженность перед сельхозтоваропроизводителями; устранены замечания по размещению заказов; возвращены в областной бюджет незаконно выделенные средства; приняты необходимые нормативно-правовые акты.

Информация принята к сведению, вопрос включен в проект повестки очередного заседания Палаты Представителей 21 октября для снятия данного постановления с контроля  в связи с его выполнением.

***

Комитет вернулся к рассмотрению вопросов, связанных с земельными отношениями. Предполагалось обсудить проблемы, связанные с определением государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Свердловской области.

С информацией выступили заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Михаил Жабреев и представители Екатеринбургского филиала Федерального кадастрового центра «Земля». Они рассказали об актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, проведенной в рамках реализации областной государственной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» на 2008-2011 годы», а также о выполнении поручения Палаты Представителей о проведении аналогичной работы в городах Березовский, Краснотурьинск и Первоуральск.

Межведомственная областная комиссия провела 8 заседаний, рассмотрела обращения 35 предприятий по правильности государственной кадастровой оценки 228 земельных участков. Ошибки найдены по 9 участкам, ведется работа по их устранению, проинформировал Михаил Жабреев. В 46 муниципальных образованиях работают свои комиссии, в двух – создаются, 24 муниципалитета посчитали нецелесообразным это делать, так как нет заявителей.

В целях защиты муниципальных учреждений в 12 муниципальных образованиях полностью освобождены от уплаты земельного налога государственные и муниципальные учреждения, в 32 муниципалитетах – только муниципальные учреждения.

Депутаты были единодушны во мнении, что области нужна полная база данных по всем земельным участкам. Для этого необходимо отстоять финансирование в 2010 году областной государственной целевой программы создания системы кадастра недвижимости в Свердловской области. Об этом, в частности, говорили принявшие участие в обсуждении вопроса заместитель председателя Областной Думы Наиль Шаймарданов и председатель комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимир Машков. По их мнению, намерение сэкономить сегодня на недофинансировании данной программы 150 миллионов рублей могут обернуться в будущем куда большими потерями.

Комитет предложил мингосимуществу предоставить в согласительную комиссию по бюджету 2010 года точные расчеты и убедительные аргументы, чтобы отстоять средства, необходимые для завершения большой и необходимой работы по созданию кадастра, который необходим, чтобы включить землю в экономический оборот и получать от нее отдачу.

Депутаты комитета еще раз обратили внимание на необходимость устранения перекоса земельных платежей. Собственник земли не должен платить больше арендаторов, убеждены депутаты, также как основные фонды предприятий  не могут быть в два-три раза дешевле, чем земля, на которой они расположены.

Депутаты посчитали разговор незаконченным. Комитет вернется к данному вопросу. Министерству по управлению госимуществом поручено подготовить дополнительную информацию по  всем поднятым проблемам.