В Уральском Государственном экономическом университете состоялась международная научно-практическая конференция «Достойный труд – основа стабильного общества»
Приветствуя участников конференции, научный руководитель УрГЭУ Виктор Иваницкий рассказал, что именно в Уральском Государственном экономическом университете (бывший СИНХ) еще 45 лет назад появилась идея возродить методы научной организации труда. Поэтому закономерно, что именно УрГЭУ стал площадкой для проведения столь значимой конференции, считает Виктор Иваницкий.
Заместитель председателя Областной Думы Наиль Шаймарданов, открывая пленарное заседание, отметил, что, несмотря на экономический кризис, пришло время проанализировать российскую экономику с точки зрения критериев достойного труда. Наиль Шаймарданов от имени участников конференции поздравил Международную организацию труда с 90-летием и с десятилетием концепции «Достойный труд», подчеркнув, что форум приурочен к этим значимым событиям.
Приветствие в адрес конференции от председателя Государственной Думы Бориса Грызлова зачитал депутат Госдумы Павел Зырянов. В адрес форума свои приветствия также направили председатели обеих палат Законодательного Собрания Николай Воронин и Людмила Бабушкина, полпред президента РФ в Уральском Федеральном округе Николай Винниченко.
Председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров выступил на конференции с докладом «Достойный труд как цель и ключевой ресурс стратегического развития региона». Областной премьер рассказал о состоянии уральской сферы труда в условиях мирового финансового кризиса. В частности, он отметил, что все стороны социального партнерства (работодатели, профсоюзы, представители власти) нашли возможность в ситуации экономического спада защитить права трудящихся, в том числе право на достойную оплату труда. На Среднем Урале удалось сохранить средний размер заработной платы на прежнем уровне, по итогам первого полугодия она составила более 17 тысяч рублей. Вместе с этим удается планомерно повышать зарплату бюджетникам. Так, с января зарплата педагогов увеличилась на 9 процентов, медиков – на 4,3 процента, в области культуры и спорта – на 13 процентов, сообщил Виктор Кокшаров.
Одним из условий достойного труда, является его безопасность, подчеркнул премьер. В Свердловской области ведется слаженная работа по реализации государственной политики в сфере охраны труда, по снижению травматизма на производстве и уровня профессиональных заболеваний, реализуется концепция развития медицины труда. Эти усилия приносят реальный результат. В 2008 году уровень производственного травматизма сократился почти вдвое, по сравнению с 1999 годом. За девять месяцев нынешнего года количество погибших на производстве снизилось на 21 процент по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Координатор субрегионального бюро Международной организации труда Людмила Ускова в своем докладе на конференции рассказала об истории создания и деятельности Международной организации труда, раскрыла основополагающие принципы концепции «Достойный труд», в основе которых лежит развитие системы социального партнерства. Программа «Достойный труд» на нынешнем этапе нуждается в перезагрузке, считает МОТ, поэтому пришло время подвести итоги программы и наметить дальнейшие пути ее развития и реализации.
Депутат Государственной Думы Виктор Дедов проинформировал участников конференции о ходе реализации партийного проекта «За Достойный труд». О региональной системе «Медицина труда» как эффективной модели оценки и управления профессиональными рисками делегатам рассказал депутат Государственной Думы Борис Никонов.
Тему достойного труда как интегрированного показателя социально-трудовых отношений поднял в своем докладе на конференции Наиль Шаймарданов. Он отметил, что с начала 90-х годов социальное партнерство в Свердловской области было в центре внимания как самих трудовых коллективов, формирующихся объединений работодателей, так и органов государственной власти. Оно было закреплено в ряде законов, отражающих изменения в трудовом праве. При этом особое место занимает закон о минимальном потребительском бюджете, подчеркнул докладчик. «Понимая, что прожиточный минимум обеспечивает лишь физиологическое выживание человека, мы совместно с учеными ряда институтов разработали свой региональный индикатор уровня жизни, который позволял находить пути расширенного воспроизводства рабочей силы», - отметил депутат.
В последующие годы началась реализация принятого Международной организацией труда программного документа «Достойный труд» в России и в Свердловской области. «Принимая этот документ вместе с партией «Единая Россия» на областном уровне, мы совместно со сторонами социального партнерства утвердили плановые показатели на ближайшие годы», - сказал докладчик.
Главными показателями программы стали уровень зарплаты, безопасность труда, участие работников в договорных отношениях и очень важная составляющая - питание людей на рабочих местах. В результате реализации программы динамика в уровне производственного травматизма хоть и не очень существенно, но снижалась, росло количество заключенных коллективных договоров, увеличивался охват горячим питанием рабочих и служащих, практически было искоренено такое явление, как задержка заработной платы.
Наиль Шамарданов рассказал, что на Среднем Урале разработан интегрированный индекс Достойный труд. При этом крайне важным было определиться в понимании самой социально-трудовой сферы. По мнению уральских ученых и законодателей, социально-трудовая сфера - это пространство социально-трудовых отношений, в рамках которого собственно и происходит процесс труда, его охрана, обеспечение потребностей самого человека.
В итоге даже удалось создать карту Достойного труда по субъектам Российской Федерации, она сложилась на основе расчетов интегрированного индекса. Судя по карте, которую представил Наиль Шаймарданов, по показателям достойного труда лидируют регионы с высоким уровнем доходов или с развитой инфраструктурой того или иного сектора экономики. Это Москва, Санкт-Петербург, прилегающие области, наши сырьевые территории. А самые низкие показатели по достойному труду в Курганской, Оренбургской, Кировской, Волгоградской и ряде других областей центральной части России.
Докладчик отметил, что такая же карта была создана и по муниципальным образованиям Свердловской области. В итоге карта рейтинга качества жизни в части достойного труда в разрезе муниципальных образований региона показала, что его более высокий уровень характерен для большинства административных центров и столицы Урала, а наиболее низкий - в сельских территориях и старопромышленных центрах, где слабо идет обновление основных фондов.
«90 лет назад мир осознал, что альтернативой переговорной площадке являются, в лучшем случае, митингующие площади и улицы. Нынешний мировой кризис подтверждает этот тезис. Поэтому хотелось бы поблагодарить всех, кто сегодня принимает участие в диалоге, посвященном достойному труду», - сказал Наиль Шаймарданов в заключение своего выступления.
По итогам конференции были приняты рекомендации. Участники форума отметили, что России необходима национальная доктрина развития человеческого и трудового потенциала, системы профессионального образования и обучения, включающая вопросы обеспечения прав граждан в отношении доступности профобразования в течение всей трудовой жизни. Кроме этого, должна быть повышена ответственность исполнительной и представительной власти в решении проблем образования.
В настоящее время назрела необходимость формирования эффективной региональной системы управления внутренней трудовой миграцией. Недоиспользование собственного кадрового потенциала региона обусловлено, как правило, низким уровнем территориальной трудовой мобильности населения. В то же время, именно внутренняя трудовая миграция может дать значительные резервы стабилизации экономики, считают участники конференции.
По итогам форума был внесен ряд предложений по совершенствованию региональных Программ поддержки занятости. В частности, предложено особое внимание уделить повышению эффективности расходования средств, направляемых на реализацию программ.
На муниципальном уровне на рынке труда предлагается развивать межмуниципальное сотрудничество. Межмуниципальные контракты на оказание услуг, совместные соглашения, советы местных органов власти могут получать больший эффект за счет экономии, которая будет достигнута, например, в результате формирования совокупного спроса от нескольких поселений.
Много внимания участники конференции уделили вопросам внедрения и применения новых кадровых технологий.
По мнению делегатов конференции, требует развития и концепция кадровой безопасности предприятия, которая является элементом системы экономической безопасности бизнеса. Кадровая безопасность предусматривает спектр мер по предотвращению рисков, связанных с персоналом, а также по обеспечению его защиты от негативного воздействия со стороны внешних и внутренних агрессоров.
Эффективный и безопасный труд, считают участники конференции, возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают требованиям международных стандартов в области охраны труда и техники безопасности. В зарубежных корпорациях сегодня используется стандарт OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Management System). (ОХСАС) 18000 – «Система менеджмента здоровья и безопасности на производстве». В России ей полностью соответствует вступивший в действие 1 июля 2009 года ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ «Системы управления охраной труда. Общие требования». При этом участники уральского форума отметили, что для обеспечения реального внедрения данных стандартов необходимо вовлечение всех сотрудников в работу по обеспечению безопасности производства.
Международная конференция «Достойный труд – основа стабильного общества» призвала общество инвестировать человеческий капитал в первую очередь в формирование знаний, в профессиональное образование, в здоровье, в духовное формирование личности и в развитие условий жизнеобеспечения человека.