Депутатская фракция «Единая Россия» в Областной Думе провела расширенное заседание в режиме видеоконференции

Председатели представительных органов муниципалитетов, руководители депутатских групп «Единой России» в местных думах, депутаты - «единороссы» обеих палат Заксобрания обсудили с депутатом Государственной Думы Виктором Якимовым, министрами областного правительства Марией Серовой и Михаилом Максимовым антикризисную программу российского правительства, подвели финансовые итоги первого квартала, дали оценку экономического состояния региона.  

Открывая заседание фракции, заместитель председателя Областной Думы, руководитель думской фракции партии «Единая Россия» Анатолий Мальцев подчеркнул, что в таком формате фракция работают впервые. Более того, этот опыт проведения по видеосвязи совещания «единороссов» всей законодательной  вертикали – первый в стране. Цель расширенного собрания депутатской фракции – совместно с правительством  Свердловской области обсудить первоочередные  антикризисные мероприятия, разработать  совместные предложения по оптимизации расходной части областного бюджета, провести разъяснительную работу о проводимых антикризисных мерах на федеральном и региональном уровнях. Перед депутатами Областной Думы и представительных органов МСУ также стоит задача подготовить и принять нормативно – правовые акты для реализации на территории Свердловской области антикризисной Программы.

В ходе подготовки заседания во фракцию Областной Думы поступили более семидесяти вопросов из представительных органов муниципалитетов.

Виктор Якимов проинформировал участников видеоконференции  об антикризисных мерах федерального центра. Он сообщил, что правительство страны намерено израсходовать три триллиона рублей  на антикризисные мероприятия. Так, например, 595 миллиардов планируется  выделить на сокращение налоговой нагрузки, 300 миллиардов – на предоставление гарантий юридическим лицам, до 500 миллиардов рублей – банкам для обеспечения ликвидности банковской системы и т.д. «Наша задача, - подчеркнул Виктор Якимов,  – разъяснить населению суть принимаемых антикризисных мер,   обеспечить социальную и политическую стабильность в обществе».

Министр экономики и труда Свердловской области Михаил Максимов рассказал об экономической ситуации на территории региона.

За январь-декабрь 2008 года индекс промышленного производства в Свердловской области составил 98,7 %, в том числе в обрабатывающих производствах – 97,8%, в производстве строительных материалов – 94,3 %, в металлургическом производстве – 98,4%, в транспортном машиностроении – 108,4%.

В январе-феврале 2009 года индекс промышленного производства составил 70% к соответствующему периоду 2008 года.

Впрочем, с начала марта есть определенные позитивные сдвиги, отметил министр. Например, в производстве машин и оборудования объем отгруженной продукции по сравнению с докризисным уровнем (недельная отгрузка в I полугодии 2008 года) составил 105,6%. Вместе с тем, многие средние предприятия машиностроительного профиля сократили объемы производства из-за снижения спроса. Но особенно сложная ситуация сложилась на предприятиях боеприпасной отрасли, где только 2 предприятия имеют 100% авансирование по заключенным договорам, а большая группа предприятий даже по заключенным договорам авансов не получила.

По словам Михаила Максимова, численность безработных сейчас составляет 78,5 тыс. человек. Еще более 10 тысяч работников находятся в простое по вине работодателя, около 4,5 тысяч жителей области – в отпусках без сохранения заработной платы.

Задолженность по заработной плате в регионе составляет 205 миллионов рублей. Наиболее крупными должниками на сегодняшний день являются ОАО «Егоршинский радиозавод» (66 миллионов рублей) и ЗАО «Амур» (55 миллионов рублей).

Говоря о предпринимаемых областным правительством антикризисных мерах, Михаил Максимов напомнил, что еще в начале кризиса, с октября 2008 года были предприняты активные действия по поддержке региональных банков. Тогда при поддержке правительства Российской Федерации удалось решить вопрос об оказании срочной финансовой помощи региональным банкам Свердловской области, обеспечить их текущую ликвидность и предотвратить ряд негативных последствий для экономики Свердловской области.

Сейчас ситуация в банковском секторе стабилизируется, а объем привлеченных средств предприятий превысил «докризисный» уровень, и на 1 января 2009 года составил 125 млрд. рублей, сообщил министр.

Он подчеркнул, что власти региона  сократили расходы на 4-й квартал 2008 года и приняли консервативный бюджет на 2009 год со снижением расходов, по сравнению с  первоначальной версией бюджета, на 29 млрд. рублей.

По оценке Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, в 2009 году в консолидированный бюджет региона дополнительно недопоступит 25,4 млрд. рублей, в том числе налога на прибыль 8,5 млрд. Поэтому лимиты, доведенные до главных распорядителей бюджетных средств, на первый и второй кварталы были сокращены на 10-20%, проинформировал Михаил Максимов.

Он напомнил, что в перечень системообразующих организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации 25 декабря 2008 года, включено 18 организаций промышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области. Кроме этого, российским министерством регионального развития сформирован проект перечня предприятий регионального значения, в который включена 31 организация из Свердловской области. «Нами была сформирована заявка на 70 предприятий, и сейчас мы работаем с Министерством регионального развития по доработке данного перечня», - сообщил М.Максимов.

В целях повышения конкурентоспособности предприятий области и развития региональной экономики, снижения социальной напряженности в регионе,  подготовлены и направлены обращения в адрес председателя российского правительства Владимира Путина, его первых заместителей  Игоря Шувалова и Виктора Зубкова, заместителя председателя российского правительства Сергея Иванова, министра промышленности и торговли Виктора Христенко. Многие предложения уральцев нашли отражение в антикризисной программе российского правительства, подчеркнул докладчик.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда Свердловской области разработана и утверждена постановлением областного правительства от 14января 2009 года  Программа поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году.

Эта программа – одна из крупнейших в России. На ее реализацию из федерального бюджета будет выделено 1,44 млрд. рублей. 75, 8 млн. рублей – софинансирование из областного бюджета. 16 марта 2009 года в бюджет Свердловской области поступил первый транш субсидий из федерального бюджета в размере 575, 8 млн. рублей, сообщил Михаил Максимов.

Он отметил, что в связи с изменением экономического положения ряда предприятий и организаций, заявленных в Программе, в конце марта 2009 года проведена масштабная работа по уточнению заявок работодателей и муниципальных образований на участие в Программе. В результате дополнительно включены 1120 предприятий и организаций, заявивших о своем участии в мероприятиях программы, в связи  с чем 8 апреля 2009 года принято постановление областного правительства о внесении изменений в областную Программу поддержки занятости. На 10 апреля заключено 250 договоров на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировок в целях приобретения опыта работы для безработных граждан (включая выпускников образовательных учреждений), а также работников, потерявших рабочее место в случае массового увольнения.

Как сообщила министр финансов Свердловской области Мария Серова, за 1 квартал 2009 года в бюджет поступили налоговые и неналоговые доходы: в консолидированный бюджет – 21,7 млрд. рублей (96% плана 1 квартала), в областной – 14,2 млрд.рублей (96,3% плана); в местные бюджеты – 7,4 млрд. рублей (95,2%).

Наибольшее снижение поступлений произошло по налогу на прибыль организаций, который полностью поступает в областной бюджет. По сравнению с 1 кварталом 2008 года, поступления снизились на 8 млрд. рублей, более чем в три раза.

Поступления по налогу  на доходы физических лиц в 1 квартале в консолидированный бюджет составили 10,7 млрд. рублей. Снижение к соответствующему периоду 2008 года - 0,6 млрд. рублей, или 5%. В областной бюджет поступило 6,4 млрд. рублей,  снижение -  5,8%. В местные бюджеты поступило 4,3 млрд. рублей, снижение по сравнению с 2008 годом -  4,9%.

Поступления земельного налога в отчетном периоде составили 0,8 млрд. рублей, план 1 квартала исполнен на 111,6 % , перевыполнение – 82 млн. рублей.

После основных докладов участники видеоконференции, а в совещании принимали участие более ста местных депутатов, смогли задать свои вопросы, касающиеся федерального законодательства, оборонного заказа для предприятий области, монетизации льгот в сфере ЖКХ,  финансирования капитального строительства, кредиторских задолженностей.

Подводя итоги заседания, Анатолий Мальцев подчеркнул, что расширенное заседание фракции позволило депутатам муниципалитетов и региона выработать единый подход к оптимизации расходных обязательств бюджетов. «Единороссы» считают, что в полном объеме должны быть обеспечены расходы на зарплату бюджетникам, субсидии на  питание школьников. Причем, защита социальных программ бюджетов региона и муниципалитетов идет в соответствии с направлениями, заданными руководством страны и Всероссийской партией «Единая Россия»  при работе над изменениями в  федеральный бюджет. По сути, сегодня можно говорить о выработке консолидированного мнения депутатов от «Единой России» на всех уровнях представительной власти, считает Анатолий Мальцев.

Депутаты считают, что такие видеовстречи «единороссов» должны стать регулярными, поскольку позволяют местной власти оперативно решать многие вопросы не только с представителями регионального парламента и правительства, но и между собой. В условиях кризиса видео-встречи приносят колоссальную экономию средств и времени, помогают одновременно всем муниципальным руководителям получить ответы на системные вопросы, а региональной власти – выработать системные решения, отметил лидер фракции партии «Единая Россия» в Областной Думе Анатолий Мальцев.