Cостоялось заседание комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель - Владимир Машков)
Предпринимательство
Депутаты в первом чтении рассмотрели законопроекты о внесении изменений в областные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» и «Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области» на 2006–2008 годы».
Транспорт
Члены комитета заслушали информацию областного правительства о выполнении постановления Областной Думы от 19 июня 2008 года, посвященного развитию сети автомобильных дорог в Свердловской области.
Данным постановлением областному правительству было предложено при подготовке областной государственной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области» на 2009-2015 годы предусмотреть предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, осуществляемых за счет средств местных бюджетов.
Как сообщил начальник отдела транспорта и дорожного хозяйства Министерства промышленности и науки Свердловской области Юрий Кожевников, на момент принятия постановления программа развития автомобильных дорог была уже разработана и прошла все необходимые согласования в соответствии с установленным регламентом. Докладчик подчеркнул, что требование о предоставлении субсидий муниципальным образованиям в рамках областных целевых программ не является обязательным. Тем не менее, согласно областному законодательству, такие субсидии могут быть предоставлены.
В июле 2008 года вышло постановление областного правительства, которым определялись критерии и сроки отбора заявок муниципальных образований. По словам Юрия Кожевникова, к моменту рассмотрения было представлено 26 заявок муниципалитетов. Несколько заявок поступили после проведения отбора.
При рассмотрении в министерстве, были отклонены заявки 9 муниципальных образований. Причины отказа были следующие:
-муниципалитеты запрашивали финансирование из областного бюджета на ремонт и содержание автодорог, тогда как средства предоставлялись только на реконструкцию дорог;
-планируемый объем финансирования дорожных работ за счет местного бюджета был менее установленного критерия отбора – ниже 30% от средств областного бюджета;
-отсутствовала проектно-сметная документация и экспертиза на объекты.
В итоге отбор прошли 17 заявок муниципалитетов. Для финансирования объектов, прошедших отбор, в 2009 году требовалось 1,5 миллиарда рублей. Поскольку из областного бюджета было выделено только 96,5 миллионов рублей, все эти средства были предоставлены городскому округу Первоуральск. Заявка этого муниципалитета соответствовала всем критериям отбора и на все планируемые объекты была проектно-сметная документация и экспертиза.
Как подчеркнул Юрий Кожевников, при наличии дополнительных доходов областного бюджета в 2009-2011 годах будет рассматриваться вопрос о предоставлении субсидий другим муниципалитетам. Помимо средств областного бюджета, на ближайшее трехлетие на строительство и реконструкцию дорог будут выделены средства федерации. В 2009 году из этих средств 525, 5 миллионов рублей распределено городу Екатеринбургу, 223 миллиона – Горноуральскому городскому округу.
Депутаты приняли информацию к сведению.
Градостроительство
Члены комитета поддержали проект федерального закона "О внесении изменения в статью 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Нижегородской области. Изменения касаются сроков проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.
Депутаты заслушали информацию правительства Свердловской области о выполнении постановления Областной Думы от 22 апреля 2008 г. о результатах проверки Счетной палатой расходования в 2007 году бюджетных средств, выделенных на реализацию в Свердловской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Депутаты приняли информацию к сведению и рекомендовали Областной Думе снять постановление с контроля.
Члены комитета рассмотрели вопрос о необходимости принятия мер государственной защиты граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных инвесторов-застройщиков жилья на территории Свердловской области.
В октябре прошлого года решением комитета была создана рабочая группа по проблеме обманутых дольщиков, которая рекомендовала правительству области принять меры госзащиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
В июне 2008 года правительство Свердловской области издало постановление «О мерах по защите прав граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных инвесторов- застройщиков жилья в Свердловской области», которое требовало от областного министерства строительства и архитектуры разработать методические рекомендации по составлению и ведению администрациями муниципалитетов списков пострадавших дольщиков. Такие рекомендации были разработаны, но они до настоящего времени не поступили в муниципалитеты, хотя, согласно постановлению правительства, списки пострадавших дольщиков должны были быть сформированы в каждом муниципальном образовании до 1 октября 2008 года.
Члены комитета обратили внимание правительства Свердловской области, что в регионе отсутствует реальный механизм государственной защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов. Комитет предложил продлить срок формирования списков обманутых дольщиков до 1 января 2009 года.
Депутаты отметили, что сегодня, согласно постановлению правительства, основанием для включения в списки обманутых дольщиков служат судебные решения, вступившие в законную силу. Члены комитета предлагают включать в списки граждан, признанных потерпевшими на основании постановления следователя по возбужденному уголовному делу.
Инвестиции
Члены комитета рассмотрели информацию областного правительства о выполнении постановления Областной Думы от 23 сентября 2008 г. о результатах проверки Счетной палатой эффективности расходования средств бюджета на адресные инвестиционные программы. Депутаты уже рассматривали этот вопрос на комитете и запросили дополнительную информацию правительства о сроках введения объектов.
После выступления Виктора Киселева, директора департамента министерства экономики и труда Свердловской области, депутаты предложили областному правительству в срок до 30 октября 2008 года предоставить информацию о сроках завершения строительства и ввода в эксплуатацию зданий изоляторов временного содержания в Невьянске, пристроя к зданию городского отдела внутренних дел в Ирбите, областного туберкулезного диспансера в Краснотурьинске.
Члены комитета запросили у правительства информацию о принятых мерах по привлечению к ответственности лиц, допустивших неэффективное или необоснованное расходование средств областного бюджета.
Депутаты ждут информацию и о предполагаемых сроках доработки проектно-сметной документации, проведения государственной экспертизы, окончания строительных работ и введения в эксплуатацию всех объектов, включенных в адресные инвестиционные программы Свердловской области на 2006 и 2007 годы.
Жилищные отношения
В трех чтениях депутаты рассмотрели проект областного закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования». Изменения приводят областной закон в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, при этом предусматривается возможность предоставления жилых помещений областного государственного жилищного фонда социального использования гражданам, не принятым на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда социспользования.