Состоялось заседание комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию (председатель – Анатолий Сысоев)
Депутаты одобрили внесенные Областной Думой изменения в законы «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», «О государственной казне Свердловской области», «О порядке получения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области», «Об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Свердловской области», «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области». Данные законы скорректированы для приведения их в соответствие с федеральным законодательством, включая Бюджетный, Налоговый и Лесной кодексы РФ. Комитет выносит эти вопросы на ближайшее заседание Палаты Представителей 16 октября с рекомендацией - одобрить.
Комитет также согласился с изменениями, внесенными в областную государственную целевую программу «Строительство пожарных депо и материально-техническое обеспечение областных государственных пожарно-технических учреждений на территории Свердловской области» на 2008 –2010 годы». Изменения касаются перераспределения средств внутри программы в рамках предусмотренного законом финансирования. Так, планируется построить пожарное депо в новом микрорайоне «Южный» города Каменска-Уральского и в поселке Лебяжьем, где возводится крупный объект социальной сферы. Исключается из программы строительство пожарного депо в городе Полевском, где сохранится федеральная группировка противопожарной службы. Здание пожарного депо поселка Шаля будет отремонтировано.
Комитет рассмотрел вопрос о выполнении постановления Палаты Представителей, принятого в январе текущего года по информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2006 году на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Ускоренное развитие животноводства». Принято решение о снятии постановления с контроля в связи с его выполнением.
Большие споры вызвало рассмотрение двух законопроектов, которые Законодательное Собрание Свердловской области намерено внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке законодательных инициатив.
Проект федерального закона «Об управлении собственностью», по мнению разработчиков, - это своеобразный ответ на вызовы современной экономической ситуации, когда неэффективное управление распространяется не только на объекты частной собственности, но и на государственную и муниципальную собственность. Закон предлагает меры воздействия со стороны органов государственной и муниципальной власти на собственников с целью повышения эффективности использования имущества.
Депутаты комитета высказали ряд замечаний к законопроекту. В частности, по их мнению, представленный законопроект допускает возможность произвольного вмешательства неких уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления в деятельность не только самостоятельных хозяйствующих субъектов, но и частных лиц.
Комитет посчитал невозможным внесение вопроса на совместное заседание палат Законодательного Собрания Свердловской области 16 октября 2008 года. Областной Думе и Палате Представителей предлагается создать рабочую группу для доработки законопроекта «Об управлении собственностью» с участием представителей Правительства Свердловской области, ученых и специалистов.
Не меньше вопросов у депутатов возникло по проекту федерального закона «О региональной промышленной политике в Российской Федерации».
Выдвинутая в последние годы задача ускорения темпов экономического роста ориентирует регионы на осуществление целенаправленной политики в использовании дополнительных ресурсов промышленности, способствующих повышению конкурентоспособности экономики территорий. Предлагаемый в законе набор инструментов промышленной политики (льготные режимы налогообложения, тарифная политика, таможенная политика, амортизационная политика и др.) должен, по мнению разработчиков, усилить стратегические взаимодействия государства и бизнеса на условиях равноправного партнерства.
По мнению членов комитета, региональная промышленная политика должна формироваться на основе промышленной политики Российской Федерации. Поскольку в Госдуме РФ находится на рассмотрении законопроект «О национальной промышленной политике в Российской Федерации», который определяет основные понятия, принципы, цели и задачи промышленной политики в Российской Федерации, содержит нормы, регулирующие региональные аспекты промышленной политики, включая комплексное развитие территорий, говорить о региональном законе преждевременно.
Комитет предложил депутатам Областной Думы и Палаты Представителей принять участие в подготовке замечаний и предложений в проект федерального закона «О национальной промышленной политике в Российской Федерации» и направить их в установленном порядке в Комитет Государственной Думы по промышленности.
Кроме того, предлагается создать рабочую группу с участием депутатов обеих палат Законодательного Собрания, представителей Правительства Свердловской области, субъектов промышленной деятельности, ученых и специалистов для разработки проекта областного закона «О промышленной политике в Свердловской области».
В сегодняшнем заседании комитета Палаты Представителей по промышленной, аграрной политике и природопользованию приняли участие депутаты комитета Анатолий Сысоев (председатель), Олег Исаков, Александр Косинцев, Мелик Мори, Денис Паслер, а также председатель Палаты Представителей Людмила Бабушкина, заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин, заместитель председателя комитета Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимир Коньков, представители областных министерств и ведомств, Счетной палаты, представители науки и бизнеса, юристы, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.