Как сообщил депутатам председатель Счетной палаты Андрей Измоденов, основная задача, которую необходимо было решить муниципальным районам в переходный период, заключалась в разграничении полномочий между районами и вновь образованными поселениями по решению вопросов местного значения в соответствии с Законами Свердловской области.
Как показало обследование, с выполнением поставленной задачи районы не справились – распределение вопросов местного значения между районами и поселениями в полном соответствии с областным законодательством в 2007 году не проведено.
Обследованием так же было установлено, что возможность создания муниципальных учреждений и предприятий для решения вопросов местного значения в большинстве территорий не использована.
Во всех муниципальных районах не осуществлялась процедура согласования с поселениями прогноза доходов и плановых объемов бюджетных ассигнований, необходимых для решения вопросов местного значения поселений.
В результате, органы МСУ поселений оказались неподготовленными к самостоятельному проведению бюджетного процесса, а также не стали полноправными участниками бюджетного процесса в муниципальных районах, считает Андрей Измоденов.
Он подчеркнул, что по закону органы госвласти не обязаны оказывать помощь местному самоуправлению, но практика показывает: без этой помощи местная власть не может обойтись в решении многих вопросов. Поэтому областным правительством был принят план мероприятий по реализации 131 федерального закона; проведено обучение глав поселений и специалистов администраций, предоставлена оргтехника, сообщил Андрей Измоденов.
Депутаты комитета не впервые обратились к проблеме готовности поселений к самостоятельному осуществлению бюджетного процесса. В январе 2008 года комиссией Областной Думы по вопросам местного самоуправления был выработан ряд предложений в этой области. Комитет поручил Галине Артемьевой провести анализ реализации этих предложений и представить информацию на заседании комитета в сентябре 2008 года.