С приветственным словом к его участникам обратился председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Николай Воронин. Он поблагодарил гостей, приехавших на Урал из США, Нидерландов, Германии, Словении, Москвы, Новосибирска, Кургана, Самары, Санкт-Петербурга, Ямало-Ненецкого автономного округа, пожелал всем успешной, плодотворной работы по изучению избирательного законодательства.
Николай Андреевич вкратце рассказал об истории становления законодательной власти в Свердловской области, где депутаты одними из первых в России приняли Устав, который стал главным правовым документом, определяющим принципы и перспективы социально-экономического и политического развития области как составной части России, где еще до принятия и вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» были разработаны законы, на основе которых проводились муниципальные выборы и принимались уставы муниципальных образований, и где уже в ноябре 1997 года был принят Избирательный кодекс Свердловской области, получивший высокую оценку со стороны Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Изменения федерального законодательства в сфере гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации требуют постоянной работы по совершенствованию регионального избирательного законодательства, отметил Николай Воронин. В настоящее время в Свердловской области принята и действует новая редакция Избирательного кодекса, идет постоянная работа над региональными избирательными нормами по приведению их в соответствие с федеральным избирательным законодательством.
Н.А.Воронин рассказал также об особенностях механизма выборов в законодательный орган Свердловской области, сформированный по двухпалатной системе.
Более чем десятилетний опыт работы показал, что двухпалатная структура представительного органа сочетает преимущества пропорциональной и мажоритарной систем, дает возможность более полно представить в региональном законодательном органе интересы разных субъектов формирующегося гражданского общества: политических партий, общественных организаций и движений, органов местного самоуправления, групп граждан, конкретных территорий, сказал Н.А.Воронин.
Эффективность работы областного законодательного органа подтверждена практикой его деятельности. В Свердловской области качественно организован законодательный процесс, своевременно принимаются необходимые для развития области правовые акты. Многие правовые акты, принятые Законодательным Собранием Свердловской области, заимствуются другими субъектами Федерации и имеют модельный характер.
Уверен, что в ходе работы «круглого стола» возникнут интересные дискуссии по вопросам теории избирательного законодательства, будут предложены полезные рекомендации по его совершенствованию, сказал в заключение Н.А.Воронин.
С приветственными словами к участникам международного форума обратились также заместитель руководителя администрации Губернатора Свердловской области Вадим Дубичев, вице-губернатор Новгородской области, председатель Ассамблеи парламентариев, член исполнительного комитета Проекта Парламентской практики Восток-Запад (EWPPP) Владимир Подопригора, директор Института права и публичной политики Ольга Сидорович.
«Круглый стол» будет работать два дня. Представители законодательных органов государственной власти Свердловской, Новосибирской, Московской, Самарской, Курганской областей, Санкт-Петербурга и других субъектов РФ, представители Избирательной комиссии Свердловской области, эксперты и члены парламентов из Голландии, Словении, Германии, США обсудят европейский и российский опыт решения наиболее актуальных вопросов избирательного права.
Участники проведут сессии по следующим темам:
- конституционные и законодательные основы избирательного права в России,
- роль и место законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ,
- роль избирательных комиссий в обеспечении политической конкуренции на выборах,
- роль избирательного законодательства в стимулировании участия граждан в проводимых выборах.
***
Напоминаем, что вход для представителей СМИ свободный. «Круглый стол» проходит в конференц-зале № 1 гостиницы «Атриум палас отель» (г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 44, 3-й этаж). Сегодня, 23 марта, заседание продлится до 18.50, 24 марта «круглый стол» работает с 10.30 до 14.00 часов.