Состоялось заседание комиссии Областной Думы по вопросам местного самоуправления (председатель – Галина Артемьева)

На заседании комиссии были рассмотрены законодательные инициативы Екатеринбургской городской Думы о проектах трех областных законов: «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа», «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по социальному обслуживанию отдельных категорий населения», «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по предоставлению среднего профессионального образования».

По данным вопросам депутаты заслушали заместителя председателя Екатеринбургской городской Думы Якова Спектора.

Комментарий Галины Артемьевой: «Жаль, что при работе над законопроектами коллеги из Екатеринбургской Думы не контактировали с депутатами Областной Думы. Законопроект, касающийся специализированных (коррекционных) образовательных учреждений и специализированных образовательных учреждений закрытого типа, не может быть принят, т.к. данное государственное полномочие не передается органам местного самоуправления.

Два других законопроекта требуют доработки, т.к. в них не в полной мере учтены положения федерального закона № 131-ФЗ.

До 1 января 2006 года   все органы местного самоуправления должны   передать в областную собственность объекты, полномочия по которым теперь будет исполнять субъект. К сожалению, Екатеринбург не выполнил эту задачу.

Екатеринбург сначала должен  передать весь комплекс объектов в областную собственность, и только после этого субъект федерации может принять решение о наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления данного муниципального образования. Кроме того, пакетом к данным законопроектам необходимо внести в Областную Думу законопроект о внесении изменений в областной бюджет на 2006 год. Сегодня в бюджете области для Екатеринбурга не предусмотрены субвенции, получение которых предполагают представленные городской Думой законопроекты.

Комиссия рекомендовала отклонить законопроект, касающийся специализированных (коррекционных) образовательных учреждений и специализированных образовательных учреждений закрытого типа, и предложила Екатеринбургской Городской Думе отозвать для доработки два других законопроекта».

        Комиссия рассмотрела поправки в принятый в первом чтении проект областного закона «О предельных нормативах (значениях) размера оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования».

На заседании  комиссии был рассмотрен ряд законодательных инициатив субъектов Федерации и Государственной Думы. Депутаты поддержали законодательную инициативу  о проекте федерального закона № 228710-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (об участии муниципальных образований в реализации программ в области молодежной политики). Авторы законопроекта -  депутаты Государственной Думы А.Е.Лебедев, А.А.Самошин.

Проектом федерального закона предлагается дополнить перечень вопросов местного значения, решаемых в органами местного самоуправления в области работы с молодежью, разработки и реализации программ (планов) в области молодежной политики в зависимости от уровня местного самоуправления: поселений, муниципальных районов и городских округов.

Члены комиссии рассмотрели вопрос о введении в состав комиссии Областной Думы  по вопросам местного самоуправления Штейнмиллера Александра Александровича, главы муниципального образования Режевской район. Он будет представлять в комиссии Ассоциацию «Совет муниципальных образований Свердловской области», поскольку В.А. Власов, представлявший Ассоциацию ранее, занял пост заместителя Председателя Правительства Свердловской области.