Исполнение закона о розничной продаже алкогольной продукции остается на контроле депутатов

Под председательством Михаила Копытова состоялось заседание комитета по аграрной политике и земельным отношениям.

В заседании приняли участие Григорий Бачериков, Вячеслав Вегнер, Елена Трескова, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Маслаков, председатель комитета по вопросам законодательства и  общественной безопасности Евгений Старков, заместитель министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Светлана Островская, заместитель министра общественной безопасности Свердловской области Александр Клешнин, заместитель Руководителя Уральского межрегионального управления Россельхознадзора Евгения Косарева, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Анна Терентьева.

Комитет рассмотрел проект областного закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих выдачу разрешений на право организации розничных рынков».

Законом «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа» отдельные городские округа, расположенные на территории Свердловской области, с 1 января 2025 года наделяются статусом муниципального округа. Поскольку в названном областном законе содержатся положения о том, что выдача разрешений на право организации розничных рынков осуществляется местными администрациями городских округов, в этот закон необходимо внести изменение, о том, что выдача разрешений на право организации розничных рынков в порядке, установленном федеральным законом, будет осуществляться местными администрациями муниципальных округов. Депутаты поддержали принятие законопроекта и предложили внести его в проект повестки заседания Законодательного Собрания 28 мая 2024 года.

Комитет рассмотрел вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области «Об исполнении Закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области».

По словам заместителя министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Светланы Островской, розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки в 2023 году составила 23 млн декалитров, что на 3 процента выше, чем в предыдущем году. Свердловская область по розничной продаже алкогольной продукции занимает 1 место среди субъектов Уральского федерального округа и пятое место среди субъектов Российской Федерации, уступая Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и Краснодарскому краю. Традиционно, основной объем реализации алкогольной продукции приходится на крепкие спиртные напитки  водка, ликероводочные изделия - 37%, вино - 26%, шампанские вина – 8%, коньяки – 5%, иная алкогольная продукция – 24%. В прошлом году 1143 хозяйствующих субъекта осуществляли деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области выдано 175 лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции, переоформлено 555 лицензий, продлено действие 738 лицензий  и прекращено действие 49 лицензий. Следует отметить, что сумма государственной пошлины за предоставление права на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в пять раз превысила аналогичный показатель 2022 года и составила 127,3 миллиона рублей.

В рассматриваемом постановлении правительству Свердловской области  было предложено представить в Законодательное Собрание Свердловской области информацию о мерах, принятых для реализации полномочия субъекта Российской Федерации по решению вопросов организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций. В ходе заседания комитета депутаты обратили внимание на то, что данные полномочия не закреплены ни за одним из министерств Свердловской области.

Комитетом принято решение оставить на контроле данное постановление Законодательного Собрания Свердловской области. Члены комитета рассмотрели обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.А. Наумова о поддержке проекта федерального закона № 555529-8 «О приостановлении действия части 3 статьи 52-2 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (в части регулирования обращения лекарственных средств). На основании заключения Уральского межрегионального управления Россельхознадзора депутаты приняли решение не поддерживать проект данного федерального закона.

Депутаты рассмотрели предложения для включения в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2024 года, а также поддержали ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.