Депутаты рассмотрели исполнение закона об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству.

В работе заседания приняли участие депутаты Аркадий Чернецкий, Владимир Загайнов, Габбас Даутов, Владимир Лаппо, заместитель губернатора Свердловской области - министр по управлению государственным имуществом региона Алексей Кузнецов, и.о. министра инвестиций и развития Свердловской области Сергей Сосновских, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Дмитрий Брусянин, первый вице-президент регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» Александр Породнов, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Игорь Курилович.

Депутаты рассмотрели проект изменений в статьи 38-1 и 38-2 закона «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

Проект закона разработан с целью учета специфики реорганизации юридических лиц в форме присоединения. Предлагается следующее:

1) уточнить порядок присвоения статуса участника приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области юридическому лицу, продолжающему деятельность в результате реорганизации юридического лица, которому уже присвоен такой статус;

2) определить, что датой начала срока реализации приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области юридическим лицом, продолжающим деятельность в результате реорганизации юридического лица, признается дата начала срока реализации соответствующего проекта юридическим лицом, которое было реорганизовано.

Законопроект внесен в проект повестки заседания Законодательного Собрания и рекомендован к принятию.

***

Рассмотрен вопрос об изменениях, внесенных в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества региона на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. С информацией по вопросу выступил заместитель губернатора Свердловской области - министр по управлению государственным имуществом региона Алексей Кузнецов. Изменения в Программу предусматривают реорганизацию государственного унитарного предприятия региона «Свердловское областное объединение пассажирского автотранспорта» путем преобразования в государственное бюджетное учреждение Свердловской области. Необходимость реорганизации этого ГУПа вызвана вступлением в силу с 1 января 2025 года федерального закона, устанавливающего запрет на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Кроме того, изменениями в Программу предусмотрена приватизация нежилого здания, расположенного по адресу: город Ревда, переулок Больничный, дом 1, и земельного участка, на котором расположено это здание.

Внесенные в Программу изменения не повлекут за собой уточнение доходов и расходов областного бюджета на 2024 год.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию одобрить изменения, внесенные в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества региона на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

***

В ходе заседания комитета рассмотрен вопрос об исполнении закона «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве». И.о. министра инвестиций и развития Свердловской области Сергей Сосновских сообщил, что по состоянию на 1 апреля 2024 года в регионе  действует 68 концессий. На федеральном уровне заключено 1 соглашение, на региональном – 13, на муниципальном – 54 соглашения. В том числе за период 2022-2023 годов заключено 8 концессионных соглашений, из них 4 – на региональном уровне. За период действия закона соглашения о государственно-частном партнерстве не заключались.

На исполнение концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область, за период 2022-2023 годов из областного бюджета направлены 2,3 млрд. рублей. Кроме того, в рамках софинансирования расходных обязательств муниципалитетов по выплате платы концедента в рамках муниципальных концессий в сфере ЖКХ за период 2022-2023 годов по итогам конкурсного отбора направлено около 1 млрд. 484 млн. рублей из областного бюджета.

Сергей Сосновских отметил, что мониторинг реализации заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве и концессиях проводит Минэкономразвития России посредством сбора и анализа сведений о проектах, размещенных в информационной системе «Управление». Внесение сведений в ГАС «Управление» осуществляется концедентами: по региональным соглашениям – это областные отраслевые органы власти, по муниципальным – органы местного самоуправления.

По итогам рассмотрения вопроса депутаты предлагают областному правительству обеспечить полное, достоверное и своевременное внесение в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях, публичным партнером или концедентом по которым выступает Свердловская область. Органам местного самоуправления рекомендуется обеспечить внесение сведений в ГАС «Управление» о соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионным соглашениям, публичным партнером или концедентом по которым является муниципалитет.

При формировании проекта областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов  депутаты предлагают областному правительству предусмотреть выделение бюджетных средств на исполнение расходных обязательств региона, возникших в связи с участием в концессионных соглашениях в качестве концедента или в качестве самостоятельной стороны.

Комитет предложил внести вопрос об исполнении закона в проект повестки заседания Законодательного Собрания.

       ***

В ходе заседания депутаты одобрили ряд ходатайств о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Почетным дипломом, Почетным серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

Комментарий председателя комитета Альберта Абзалова можно скачать по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/qLx4/VuvajZbDg