Депутаты предлагают расширить меры социальной поддержки для участников СВО

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.

В заседании приняли участие члены комитета Владимир Радаев, Александр Серебренников, Рант Агаджанян, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Михаил Клименко, министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов, министр культуры Свердловской области Светлана Учайкина, первый заместитель министра социальной политики Свердловской области Евгений Шаповалов, первый заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области Нина Журавлева, заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Тиханов, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Игорь Курилович.

Комитет рассмотрел проект областного закона «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям», подготовленный в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 в законах Свердловской области. С данной законодательной инициативой выступил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

В частности предлагается внести изменение, предусмотрев, что малоимущим многодетным семьям государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в приоритетном порядке. Кроме этого, предлагается скорректировать определение понятия многодетной семьи, а также установить следующие меры социальной поддержки: компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 30 процентов, бесплатное посещение областных государственных и муниципальных  музеев и выставок, денежную компенсацию на обеспечение бесплатным питанием для учащихся очной формы обучения в государственной профессиональной образовательной организации Свердловской области по образовательной программе среднего профессионального образования, денежную выплату на приобретение одежды в размере 6000 рублей – для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход, не превышающий двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Свердловской области.

Для реализации закона в текущем году потребуются дополнительные средства из областного бюджета в размере 558 млн рублей. По мнению депутатов, принятие областного закона позволит повысить уровень социальной защищенности многодетных семей в Свердловской области. Решением комитета законопроект внесен в проект повестки заседания Законодательного Собрания и рекомендован к принятию.

 ***

Депутаты предложили внести изменения в областной закон «О народных художественных промыслах в Свердловской области». Законопроект подготовлен в целях приведения названного областного закона в соответствие с федеральным законодательством. В частности, предлагается скорректировать используемую в законе терминологию, а также расширить перечень участников деятельности в области народных художественных промыслов. Так, к мастерам народных художественных промыслов предлагается отнести тех, кто осуществляет свою деятельность на условиях трудового договора или гражданско-правового договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Кроме этого мастерами народных художественных промыслов являются индивидуальные предприниматели, либо физические лица, применяющие  «Налог на профессиональный доход».

Сведения об организациях народных художественных промыслов предлагается размещать в открытом доступе на официальном сайте министерства инвестиций и развития Свердловской области. Сведения о мастерах народных художественных промыслов должны включатся в региональный реестр мастеров народных художественных промыслов. Законопроект предусматривает, что Правительство Свердловской области устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации места традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Свердловской области, а также устанавливает порядок формирования и ведения регионального реестра мастеров народных художественных промыслов.

Комитет рекомендовал рассмотреть законопроект в трех чтениях  на заседании Законодательного Собрания.

 ***

Рассмотрен проект областного закона «О внесении изменения в статью 18 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», подготовленный с целью повышения уровня социальной защищенности участников специальной военной операции и членов их семей. Предыдущая редакция закона предусматривает компенсацию 90 процентов затрат либо освобождение от 90 процентов затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям участникам СВО и членам их семей, если указанные траты осуществлены в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2030 года. Предлагаемые изменения увеличивают период совершения указанных затрат на газификацию с 24 февраля 2022 года по 31 декабря 2030 года. Законопроект рекомендован к принятию на ближайшем заседании Законодательного Собрания.

***

Комитет рассмотрел вопрос о даче согласия на внесение изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. По словам министра здравоохранения Свердловской области Андрея Карлова, внесение изменений проводится в целях приведения Территориальной программы в соответствие с  положениями федеральной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год.

Так в Территориальную программу включены новые положения по проведению профилактических осмотров, диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации, а также диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин и диспансерного наблюдения пациентов с хроническими заболеваниями.  Предусмотрены нормативы объемов и финансовых средств для диспансерного наблюдения при онкологических заболеваниях, заболеваниях системы кровообращения и сахарного диабета, а также нормативы объема медицинской помощи и финансовых средств для оказания паллиативной медицинской помощи и диспансеризации детям, проживающим в организациях социального обслуживания.

В соответствие с федеральной программой приведены положения Территориальной программы, касающиеся оказания медицинской помощи ветеранам боевых действий в части проведения реабилитационных мероприятий, паллиативной медицинской помощи. Также предусмотрено внеочередное оказание медицинской помощи ветеранам боевых действий по всем видам медицинской помощи.

Вопрос о даче согласия на внесение изменений в Территориальную программу внесен в проект повестки заседания Законодательного Собрания.

***

Депутаты заслушали информацию об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2024 году. По словам первого заместителя министра образования и молодежной политики Свердловской области  Нины Журавлевой, в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 25 марта 2024 года включены 1302 детских лагеря, из них: 69 загородных оздоровительных лагерей, 23 санаторно-оздоровительных лагеря и 1123 лагеря с дневным пребыванием. В период проведения летней оздоровительной кампании задействовать разными видами отдыха планируется 464 тыс. ребенка или 80 процентов от общего числа детей школьного возраста. 

В текущем году в областном бюджете на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрено 2,9 млрд рублей, что на 240 млн рублей больше, чем в 2023 году. Основную часть этих средств составляют субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В Свердловской области будет продолжена реализация проекта «Поезд здоровья». В 2024 году в детский санаторно-оздоровительный комплекс «Жемчужина России» в городе Анапе запланировано направить 4657 детей, среди которых дети участников специальной военной операции, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети, являющиеся победителями олимпиад, конкурсов, фестивалей. На обеспечение отдыха отдельных категорий детей на побережье Черного моря предусмотрено выделить 425,5 млн  рублей.

К работе в детских лагерях будет привлечено не менее 20000 педагогических работников. Подготовка вожатых и повышение квалификации педагогических работников для детских лагерей осуществляется на базе  Уральского государственного педагогического университета, Института развития образования, Дворца молодёжи, Уральской школы вожатых. Кроме того, школы подготовки вожатых и помощников вожатых открыты на базе круглогодичных загородных оздоровительных лагерей. Медицинское обеспечение в загородных детских лагерях будут осуществлять 300 медицинских работников.

В период подготовки к летней оздоровительной кампании представителями Главного управления МЧС России по Свердловской области организованы инструктажи по обучению работников детских лагерей мерам пожарной безопасности, занятия по освоению пожарно-технического минимума, тренировки по эвакуации людей в случае пожара.  

В ходе обсуждения вопроса депутаты обратили внимание на организацию антитеррористических мероприятий в детских загородных лагерях, а также на необходимость начала реализации Программы строительства детских загородных лагерей. Вопрос об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2024 году будет заслушан на заседании Законодательного Собрания.

***

Депутаты поддержали обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к министру культуры Российской Федерации Ольге Любимовой по вопросу участия в отборах по предоставлению субсидий из федерального бюджета библиотек и музеев, являющихся структурными подразделениями многофункциональных культурных центров, центров культурного развития и культурно-досуговых учреждений. Как отметила министр культуры Свердловской области Светлана Учайкина, в Свердловской области действуют 829 государственных и муниципальных общедоступных библиотек, из которых 219 библиотек входят в состав многопрофильных учреждений культуры. Их информационно-просветительская и культурно-досуговая деятельность играет огромную роль в духовно-нравственном и патриотическом воспитании. Предоставление субсидий из федерального бюджета муниципальным библиотекам актуально и для Свердловской области.

***

Депутаты рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.