Комитет рассмотрел законопроекты в сфере международных и внешнеэкономических связей

Под председательством Михаила Зубарева состоялось  заседание комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления. 

В заседании приняли участие депутаты Евгений Букреев, Михаил Ершов, Александр Каптюг, Алексей Коробейников, Виктор Якимов, и.о. министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Людмила Берг, заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Андрей Кислицин, представители Счетной палаты региона, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

Депутаты рассмотрели проект закона «О международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 дополнен положениями, согласно которым к компетенции субъектов РФ отнесены новые правотворческие полномочия.

Согласно принятым изменениям, международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом субъекта РФ в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.

Регистрация органами государственной власти субъекта РФ соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного региона осуществляется в порядке, определяемом региональным законом, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

Проект областного закона «О международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством, он направлен на реализацию законотворческих полномочий региона как субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом № 131-Ф3.

***

В ходе заседания рассмотрен проект закона «Об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Исполнительным органом государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области (Республика Таджикистан) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и социально-гуманитарной сферах». Принятие закона позволит создать основу для расширения дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества между правительством Свердловской области и исполнительным органом государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, а также заинтересованными хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории данных регионов.

***

Депутаты рассмотрели проект изменений в статью 14 Областного закона «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области» и статью 48-1 закона «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области».

Законопроект подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Изменения предусматривают, что в стаж государственной гражданской службы и муниципальной службы в Свердловской области включаются также периоды оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации. Проектом закона государственным гражданским служащим Свердловской области предоставляются дополнительные государственные гарантии, в том числе в связи с заключением ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии России.

***

 Депутаты рассмотрели исполнение закона «О регулировании отдельных отношений в сфере благоустройства территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Указанным законом устанавливается порядок определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, а также предусматриваются вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования.

В целях реализации закона Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области утверждены требования к подготовке схемы границ прилегающих территорий в форме электронного документа,  форма схемы границ прилегающих территорий, а также утверждены методические рекомендации по формированию органами местного самоуправления муниципальных образований сводного плана наземных и подземных коммуникаций. Для оказания консультационной и методологической помощи для представителей органов местного самоуправления проведены обучающие семинары.

Правила благоустройства территории приняты представительными органами всех городских округов, городских и сельских поселений. В состав правил благоустройства территории входят схемы границ прилегающих территорий. Такие схемы утверждены практически в половине муниципальных образований, в оставшихся муниципалитетах ведутся работы по подготовке проектов схем границ прилегающих территорий, которые планируется завершить в 2024 году.

Утвержденные схемы границ прилегающих территорий размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления. На официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области размещены схемы границ прилегающих территорий  муниципалитетов.

По итогам рассмотрения вопроса депутаты предложили областному правительству принять дополнительные меры по оказанию методической помощи органам местного самоуправления по подготовке и утверждению схем границ прилегающих территорий. Предлагается разместить все утвержденные схемы границ прилегающих территорий на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности.

Парламентарии рекомендовали органам местного самоуправления принять меры для подготовки и утверждения схемы границ прилегающих территорий, а также обеспечить размещение утвержденных схем на официальных сайтах органов МСУ.

***

Комитет поддержал проект федерального закона № 506049-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по вопросу совершенствования правоотношений, касающихся изменения по инициативе представителя нанимателя условий служебных контрактов с государственными гражданскими служащими Российской Федерации, а также их перевода на иные должности государственной гражданской служб». В законопроекте, внесенном Правительством Российской Федерации, предлагается более унифицированный подход к условиям и содержанию служебного контракта, который позволит сохранить баланс интересов и обеспечить гарантии соблюдения прав сторон служебного контракта.

***

Согласно Уставу Свердловской области, Законодательное Собрание заслушивает ежегодный отчет губернатора региона о результатах деятельности областного правительства, в том числе по вопросам, поставленным областным парламентом. Члены комитета предложили включить в перечень вопросов областного парламента губернатору для подготовки отчета о результатах деятельности правительства региона в 2023 году следующий вопрос: какие задачи в сфере делового сотрудничества Свердловской области с зарубежными странами были поставлены в 2023 году, удалось ли их решить, и какие мероприятия запланировано реализовать в этой сфере в 2024 году?

***

Парламентарии рассмотрели вопрос об итогах деятельности комитетапо региональной политике и развитию местного самоуправления за 2023 год и одобрили план работы комитета на февраль-июль 2024 года.

В заключение заседания рассмотрены вопросы о награждении граждан и организаций наградами областного парламента - Почетной грамотой, Почетным дипломом, Благодарственным письмом, Почетным Серебряным знаком Законодательного Собрания, а также Почетным знаком областного парламента «За заслуги в волонтерской деятельности».

Комментарий председателя комитета Михаила Зубарева можно скачать по адресу: ttps://cloud.mail.ru/public/716i/USrJjwqPM