Депутаты комитета по социальной политике рассмотрели изменения в ряд областных законов
Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.
В работе заседания приняли участие члены комитета Евгений Зяблицев, Владимир Радаев, Александр Серебренников, Рант Агаджанян, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Михаил Клименко, депутат Станислав Блохин, министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов, заместитель министра образования и молодежной политики Ирина Серкова, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Евгения Дашко.
Депутаты рассмотрели внесение изменений в областной закон о социальной поддержке ветеранов. Изменения направлены на приведение данного областного закона в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствование отдельных положений, регулирующих отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки ветеранов.
Законопроектом предусматривается предоставление участнику СВО или совершеннолетнему члену его семьи одной из мер социальной поддержки по подключению жилых помещений к газовым сетям. В случае смерти участника СВО, имевшего право на получение частичной компенсации затрат на подключение жилья к газовым сетям и не воспользовавшегося этим правом, указанная мера поддержки предоставляется вдове или вдовцу. Кроме этого для лиц, указанных в данном законе, устанавливаются меры социальной поддержки по бесплатному проезду на общественном автомобильном, железнодорожном и водном транспорте по территории Свердловской области на основании предъявления Единой социальной карты, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, либо при предъявлении удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки. Срок вступления закона в силу - 1 июля 2024 года. Устанавливается переходный период предоставления мер социальной поддержки по бесплатному проезду при предъявлении Единой социальной карты с 1июля 2024 года. Одна из новелл предусматривает, что информация о предоставлении мер социальной поддержки ветеранов, установленных данным законом, подлежит размещению в информационных системах в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
«В этом законопроекте содержится продолжение той социальной поддержки, которая касается категории участников специальной военной операции и членов их семей. Кроме этого продолжена работа, которая ведется по расширению газификации домовладений жителей нашего региона. Также под постоянным депутатским контролем находится вопрос распространения Единой социальной карты среди льготных категорий населения. Мы активно взаимодействуем с правительством Свердловской области по этому вопросу. Проект Единой карты развивается. Расширяется сфера применения карты и количество людей, которое ею пользуются. Сейчас важная задача – больше информировать население области о возможностях использования Единой социальной карты», - прокомментировал Вячеслав Погудин.
Рассмотрены изменения в закон «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». В законопроекте предусматривается корректировка положения, регулирующего порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также установление возможности предоставления работникам бюджетных государственных и муниципальных организаций, расположенных в городах Свердловской области, социальных гарантий на подключение жилых помещений к газовым сетям. Кроме этого предусматривается, что информация об оказании государственной социальной помощи различным категориям, обозначенным в названном законе, подлежит размещению в информационных системах в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Как пояснил министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов, для реализации положений законопроекта потребуются дополнительные средства в размере 389, 9 млн рублей, которые необходимо будет предусмотреть в областном бюджете на 2024 год.
В ходе заседания комитета рассмотрен проект областного закона о внесении изменений в закон «Об образовании в Свердловской области». В законопроекте предлагается скорректировать определение понятия «воспитание», формулировку «единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства» после слова «единство» дополнить словами «обучения и воспитания». Кроме этого предусматривается, что размер платы за присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями устанавливается с учетом требования федерального закона об обеспечении таких обучающихся бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и местных бюджетов соответственно. Также законопроектом предусматривается возможность предоставления единовременного пособия на обзаведение хозяйством лицу, которое обучалось по образовательной программе среднего профессионального образования и до окончания обучения было допущено к занятию педагогической деятельностью и после окончания обучения продолжит работать в образовательном учреждении.
В закон также предложено внести положение, предусматривающее, что информация о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, их родителям, работникам образовательных организаций, установленных этим законом, подлежит размещению в информационных системах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.
Депутаты обсудили внесение изменений в областной закон о защите прав ребенка. Среди предложенных изменений возможность сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, но не более чем на два года, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством. Также предложено добавить положение о предоставлении детям-сиротам за счет областного бюджета однократной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
По информации Министерства социальной политики Свердловской области, прогнозная численность лиц, имеющих право на получение выплаты на приобретение жилья, составляет 1034 человека. Ориентировочный размер указанной выплаты будет составлять 3 млн 377 тысячи 268 рублей. Для реализации положения о выплате в бюджете 2024 года необходимо запланировать средства в размере более 3,4 млрд рублей. С 2025 года ежегодные выплаты областного бюджета на эти цели ориентировочно составят 500 млн рублей.
В новой редакции изложена статья о предоставлении мер социальной поддержки для данной категории населения. В частности, информация о предоставлении мер социальной поддержки для лиц, обозначенных в указанном законе, подлежит размещению в информационных системах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.
Также рассмотрены изменения в статьи 6 и 17-1 закона «О культурной деятельности на территории Свердловской области». Во-первых, компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере культуры дополняется полномочием по установлению порядка рассмотрения заявок на включение объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации. Во-вторых, предусматривается, что информация о предоставлении мер социальной поддержки работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, другим категориям граждан в сфере культурной деятельности, установленных указанным Законом Свердловской области, подлежит размещению в информационных системах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.
Комитет рассмотрел изменения в областной закон «Об охране здоровья граждан в Свердловской области». Во-первых, в соответствии с федеральным законом предусматриваются изменения, касающиеся оказания первой помощи. Во-вторых, положения действующего областного закона дополняются информацией о предоставлении мер социальной поддержки в сфере охраны здоровья, подлежащей размещению в информационных системах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.
Все рассмотренные законопроекты поддержаны комитетом и предложены для внесения в проект повестки двадцать пятого заседания Законодательного Собрания Свердловской области.
Комитет заслушал информацию Правительства Свердловской области об исполнении областного закона от 23 декабря 2010 года № 106-ОЗ о ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) участника локальных конфликтов на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств. Размер ежемесячного пособия в 2021 году с учетом индексации составил 1554 рубля, в 2022 году - 1616 рублей, в 2023 году - 1705 рублей. На выплату ежемесячного пособия в 2023 году запланированы средства в размере 112,3 млн рублей. Решением комитета данная информация принята к сведению. Вопрос внесен в повестки двадцать пятого заседания Законодательного Собрания.
Также комитет предложил внести изменения в пункт 7 Положения об областном конкурсе среди средств массовой информации «Свердловская область – регион достижений», добавив в него новую номинацию: «Лучший материал об истории законодательной власти в Свердловской области. В данной номинации будут оцениваться журналистские материалы, операторские или фотоработы о становлении и развитии законодательной власти в Свердловской области». Новая номинация введена в преддверии 30-летия Законодательного Собрания Свердловской области, которое будет отмечаться в 2024 году. Депутаты поддержали данное предложение.
Депутаты также поддержали предложения Комитета по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области в План работы Счетной палаты Свердловской области на 2024 год и предложения для включения в план осуществляемого Законодательным Собранием Свердловской области мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области на 2024 год.
Комитет подвел итоги деятельности за январь-июль 2023 года. По словам председателя комитета по социальной политике Вячеслава Погудина, с января по июль 2023 года было проведено 13 заседаний комитетов том числе 1 выездное. В ходе заседаний было рассмотрено 88 вопросов. В рамках работы над усовершенствованием областного законодательства в комитете было рассмотрено 20 законопроектов и все они в настоящий момент приобрели статус Законов Свердловской области, проработано 242 вопроса о поддержке проектов Федеральных законов, законодательных инициатив и обращений других субъектов Российской Федерации. Рассмотрены доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области в 2022 году.
Депутаты утвердили план работы комитета по социальной политике на сентябрь-декабрь 2023 года и рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.