Рассмотрены изменения в Программу управления государственной собственностью
Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству.
В работе комитета приняли участие депутаты Владимир Загайнов, Владимир Рощупкин, Габбас Даутов, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Армен Карапетян, заместитель Губернатора Свердловской области - министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Кузнецов, министр цифрового развития и связи Свердловской области Михаил Понамарьков, заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Наталья Мартынова, заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Тиханов.
Рассмотрены изменения в областной закон о технопарках и в закон об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации. Федеральными законами законодательно закрепляется определение понятия «технопарк в сфере высоких технологий» в целях разграничения таких технопарков с индустриальными парками и промышленными технопарками, а также обеспечения возможности применения к ним мер стимулирования. В рассматриваемом законопроекте предлагается скорректировать положение закона «О технопарках в Свердловской области», определяющего круг отношений, на которые не распространяется действие этого закона. Кроме этого областной закон «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» предложено дополнить положениями, связанными с применением мер стимулирования к управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий для осуществления ими научно-технической деятельности, инновационной деятельности, а также деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и выведения на рынок новых продуктов и технологий. Законопроект рассмотрен в трех чтениях и рекомендован к принятию на заседании Законодательного Собрания 4 июля 2023 года.
***
В ходе заседания комитета рассмотрены изменения в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Как отметил заместитель Губернатора Свердловской области - министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Кузнецов, в целях реализации социально-значимых проектов, в том числе в целях сохранения объектов культурного наследия регионального значения предусмотрены субсидия «Фонду губернаторских программ Свердловской области» в размере 199,5 млн рублей. Кроме этого запланированы бюджетные инвестиции в размере 56 млн рублей на приобретение в государственную собственность Свердловской области объектов недвижимого имущества в целях размещения Государственного архива административных органов Свердловской области. Также учтены расходы в виде добровольного имущественного взноса за счет средств областного бюджета в имущество Уральского фонда поддержки студенчества «Кампус» в размере 10 тыс рублей. Депутаты рекомендовали Законодательному Собранию одобрить изменения, внесенные в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества.
***
Комитет рекомендовал Законодательному Собранию поддержать принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции», внесенный сенаторами Российской Федерации Валентиной Матвиенко и Андреем Кутеповым. В настоящее время федеральное законодательство содержит норму о ликвидации и реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках, до 1 января 2025 года. Указанная норма закона не учитывает негативных последствий ухода унитарных предприятий с социально-значимых рынков, на которых отсутствуют частные предприятия. Ликвидация унитарных предприятий в социально-значимых сферах может повлечь за собой социальную напряженность и ухудшение качества жизни граждан. Предлагается продлить срок действия нормы о ликвидации унитарных предприятий до 1 января 2030 года.
***
Депутаты рассмотрели вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания «Об исполнении Закона Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области». В целях реализации предложения Законодательного Собрания о продолжении работы по формированию и развитию единой информационнокоммуникационной инфраструктуры Свердловской области Минцифры Свердловской области ведется работа по развитию ИТ - инфраструктуры центра обработки данных Правительства Свердловской области. В рамках реализации 1 этапа создания центра разработана необходимая проектная документация и подведены инженерные сети. На сегодняшний день в центре размещены 4 сервера, принадлежащие Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области. В связи с недопустимостью использования органами государственной власти иностранных цифровых решений осуществляется переход на отечественное программное и аппаратное обеспечение. Протестировано отечественное программное обеспечение почтовых коммуникационных платформ, а также операционных систем российского производства на базе операционной системы Linux. Внедрена отечественная система видеоконференц-связи Vinteo и облачная платформа Контур.Толк, разработанная СКБ.Контур. Ведутся работы по импортозамещению компонентов информационных систем, эксплуатируемых органами государственной власти Свердловской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований. В настоящее время доля отечественного программного обеспечения в части антивирусной защиты, средств проведения видео-конференц-связи, справочно-правовой системы, средств криптографической защиты информации, системы электронного документооборота в государственных учреждениях Свердловской области составляет 100%. Доля использования отечественных почтовых сервисов в Свердловской области составляет 60%. Депутаты отметили, что предложения, содержащиеся в рассматриваемом постановлении, Правительством Свердловской области выполнены. Комитет рекомендовал Законодательному Собранию снять с контроля данное постановление Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Рассмотрен вопрос о результатах мониторинга практики применения областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства. Депутаты отметили, что в целом названный закон реализуется: в Свердловской области создана система государственной поддержки социальных предприятий, сформированы необходимая правовая база и инфраструктура поддержки социальных предпринимателей. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, оказывается исключительно в видах, установленных федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Дополнительные категории граждан и виды деятельности для признания социальными предприятиями в Свердловской области не установлены. В случае принятия решения об установлении дополнительных категорий граждан и видов деятельности для признания социальными предприятиями потребуется внесение соответствующих изменений в указанный областной закон.
***
Депутаты рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.