Законодательство в сфере обращения с безнадзорными животными на контроле депутатов
Под председательством Михаила Копытова состоялось заседание комитета по аграрной политике и земельным отношениям.
В нем приняли участие члены комитета Григорий Бачериков, Елена Трескова, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Евгения Дашко, заместитель директора Департамента ветеринарии Свердловской области Игорь Стрельцов.
Депутаты рассмотрели вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания об исполнении областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев». С докладом выступил заместитель директора Департамента ветеринарии Свердловской области Игорь Стрельцов. В целях реализации законодательства об ответственном обращении с животными Правительством Свердловской области разработан План мероприятий по созданию приютов для животных без владельцев. Он предусматривает создание 6 приютов, расположенных в муниципальных образованиях: город Алапаевск, Верхнесалдинский городской округ, Полевской городской округ, городской округ Верхотурский, Сысертский городской округ. Кроме того, готовность создать приюты для животных изъявили Асбестовский городской округ, город Нижний Тагил и городской округ Первоуральск. За счет субвенций из областного бюджета на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев в 2022 году Администрацией Асбестовского городского округа разработан проект приюта вместимостью до 272 голов единовременного содержания, решается вопрос о финансировании строительства приюта для животных. В целях увеличения нормативов затрат на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев в 2023 году утверждены нормативы затрат на проведение муниципальными образованиями мероприятий по обращению с животными без владельцев с учетом роста цен на товары, работы и услуги, увеличения минимального размера оплаты труда в Свердловской области.
Члены комитета отметили, что Правительством Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в основном принимаются предложенные постановлением меры в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Вместе с тем, проект концепции отношения к животным без владельцев, рекомендованной постановлением к разработке и принятию и призванный определить принципы регулирования отношений в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев находится в стадии обсуждения. В отношении других рекомендованных постановлением мероприятий депутаты отметили, что в областном бюджете на текущий год финансирование мероприятий по строительству приютов для животных не предусмотрено, а вопрос о выделении бюджетных средств на создание единой информационной системы учета животных без владельцев предполагается рассмотреть при формировании областного бюджета на будущий год. Таким образом, сохраняется необходимость определения объема расходов областного бюджета на строительство приютов для животных без владельцев, а также завершение процесса утверждения концепции отношения к животным без владельцев, определяющей принципы регулирования отношений в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев. Комитет принял решение продолжить контроль за выполнением постановления.
В ходе заседания комитета депутаты приняли решение о создании рабочей группы для подготовки предложений по установлению административной ответственности владельцев за бесконтрольный выпас сельскохозяйственных животных на территории Свердловской области. По словам Михаила Копытова, в данный момент в регионе отсутствует организованный выпас сельскохозяйственных животных, что создает определенные неудобства для жителей сельских территорий. Поскольку субъекты РФ вправе самостоятельно регулировать вопросы выпаса, выгула и прогона сельскохозяйственных животных, путем принятия соответствующих законов, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области совместно с представителями Правительства Свердловской области, Уральского института регионального законодательства и прокуратуры примут участие в подготовке проекта областного закона. Первое заседание рабочей группы пройдет в июле текущего года.
Члены комитета поддержали ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.