Рассмотрен проект закона об исполнении областного бюджета за 2022 год

Под председательством Петра Соколюка состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам

В работе заседания приняли участие депутаты Вячеслав Брозовский, Сергей Карякин, Михаил Клименко, Анна Соломеина, Агарон Варданян, Михаил Зубарев, Валентин Лаппо, Вячеслав Погудин, Евгений Старков, министр финансов Свердловской области Александр Старков, полномочный представитель Губернатора и Правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Михаил Ершов, представители министерств, Счетной палаты Свердловской области.

Депутаты рассмотрели проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2022 год». С докладом об основных параметрах бюджета выступил  министр финансов Свердловской области Александр Старков.

Доходы областного бюджета за 2022 год составили 372,8 млрд. рублей, или 99,4% утвержденного годового прогноза. К уровню 2021 года доходы возросли на 13,7 млрд. рублей, или на 3,8%.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета составили 305,4 млрд. рублей, или 98,9% утвержденного годового прогноза. К уровню 2021 года налоговые и неналоговые доходы возросли на 13 млрд. рублей.

Поступления  налога на прибыль организаций за 2022 год составили 108,9 млрд. рублей, что ниже поступлений 2021 года в связи с сокращением объемов производства и реализации продукции в экспортно-ориентированном промышленном секторе региона и возвратом переплаты по налогу рядом крупнейших плательщиков.

Всего в 2022 году из областного бюджета возвращено по налогу на прибыль 14,8 млрд. рублей, что в 3,4 раза выше уровня 2021 года.

По налогу на доходы физических лиц в областной бюджет поступило 107,8 млрд. рублей, или 116% годового прогноза. Рост к уровню 2021 года на 16,3 млрд. рублей обусловлен ростом фонда заработной платы в Свердловской области на 10,2%.

От акцизов в областной бюджет поступило 26,8 млрд. рублей, или 112,6% годового прогноза.

По налогу на имущество организаций поступления составили 26,1 млрд. рублей, или 109% утвержденного годового прогноза. По сравнению с 2021 годом поступления возросли на 4,7 млрд. рублей в результате увеличения налоговой базы.

Объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в 2022 году составил 67,4 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета за 2022 год составили 375,4 млрд. рублей, или 97,2% к сумме средств, предусмотренной в законе. По сравнению с предыдущим годом расходы выросли на 31,7 млрд. рублей.

Областной бюджет остается социально ориентированным - на финансирование отраслей социальной сферы направлено 66,6% расходов областного бюджета  - 250,2 млрд. рублей, что выше расходов 2021 года на 18 млрд. рублей.

На реализацию национальных проектов расходы составили 46,1 млрд. рублей, это на 5,6 млрд. рублей больше, чем в 2021 году.

На финансирование расходов по разделу «Социальная политика» направлено 94,3 млрд. рублей. По сравнению с 2021 годом расходы увеличились на 6,7 млрд. рублей, том числе на 4 млрд. рублей выросли расходы на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет; на 1,3 млрд. рублей увеличились расходы на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

По разделу здравоохранениерасходы составили 41,1 млрд. рублей.

В 2022 году 5,2 млрд. рублей были выделены на реализацию региональных проектов в сфере развития системы оказания первичной медико-санитарной помощи, кадрового обеспечения отрасли, борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями, создания единого цифрового контура в здравоохранении.

В 2022 году продолжилась реализация майских Указов Президента Российской Федерации. Для сохранения достигнутого уровня целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий медицинских работников направлено 9,6 млрд. рублей.

Расходы на бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения в 2022 году составили 2,3 млрд. рублей.

На сферу образования было выделено 91,1 млрд. рублей. Расходы на бюджетные инвестиции в объекты образования и предоставление муниципалитетам субсидий для этих целей исполнены в объеме 7,2 млрд. рублей.

 Расходы на культуру в 2022 составили 3,6 млрд. рублей.          

На физическую культуру и спорт направлено 20,1 млрд. рублей. Расходы инвестиционного характера в сфере физической культуры и спорта составили 12,8 млрд. рублей, в том числе 12,3 млрд. рублей в рамках подготовки к проведению в Екатеринбурге Международного фестиваля университетского спорта.

На сферу жилищно-коммунального хозяйства в 2022 году направлено 19,3 млрд. рублей.

Субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда были предоставлены 42 муниципалитетам.

Местным бюджетам были предоставлены средства на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В результате в муниципальных образованиях были реализованы проекты по приобретению котельного оборудования, строительству котельных, по модернизации уличного освещения, тепловых сетей, источников тепло- и водоснабжения.

Расходы Дорожного фонда Свердловской области составили  27,7 млрд. рублей.

Общий объем перечисленных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в 2022 году составил 145,8 млрд. рублей. К уровню 2021 года финансовая поддержка муниципалитетов возросла на 19,9 млрд. рублей.

Финансовая помощь в виде бюджетных кредитов оказана 23 муниципалитетам в  объеме 1,2 млрд. рублей.

По итогам обсуждения проекта закона председатель комитета Петр Соколюк отметил, что по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета за 2022 год Счетной палатой региона сделаны выводы о полноте и достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Положительные заключения на проект закона об исполнении областного бюджета за 2022 год  были даны комитетами областного парламента, Экспертным советом Уральского института регионального законодательства.

Комитет рекомендовал областному парламенту принять законопроект.

***

Депутаты рассмотрели информацию областного правительства об исполнении закона «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» в части выполнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов за четыре месяца текущего года. С докладом по вопросу  выступил министр финансов Свердловской области Александр Старков.

Законом «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета утвержден в объеме свыше 309 млрд 358 млн. рублей.

По информации областного правительства за четыре месяца нынешнего года налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме порядка 139 млрд. 883 млн. рублей. Годовой прогноз исполнен на 45%, рост поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 35,3 млрд. рублей.

Объем поступивших в областной бюджет неналоговых доходов по состоянию на 1 мая 2023 года составил свыше  3 млрд 775 млн. рублей, годовой прогноз исполнен на 56,2 %.

***

В заключение комитет рассмотрел вопрос о награждении Почетной грамотой областного парламента.