Депутаты рассмотрели вопросы в сфере управления государственной собственностью региона

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству.

В работе заседания приняли участие депутаты Владимир Загайнов, Габбас Даутов, Аркадий Чернецкий, заместитель Губернатора Свердловской области – министр по управлению государственным имуществом региона Алексей Кузнецов, министр инвестиций и развития Свердловской области Вадим Третьяков, и.о. министра цифрового развития и связи Свердловской области Алексей Сабуров, заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская, заместитель министра общественной безопасности Свердловской области Александр Клешнин, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Михаил Ершов.

Комитет дал заключение на проект закона Свердловской области «Об исполнении областного бюджета за 2022 год». Как пояснила заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская,  общий объем доходов составил 372,8 млрд.  рублей, или 99,4% утвержденного годового прогноза. К уровню 2021 года доходы возросли на 13,7 млрд. рублей, или 3,8%.

Общий объем расходов составил 375,4 млрд. рублей, или 97,2% к сумме средств, предусмотренной в законе «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». К уровню 2021 года расходы возросли на 31,7 млрд рублей, или 9,2%.

Депутаты рассмотрели основные параметры исполнения доходов и расходов областного бюджета, в том числе по направлениям деятельности комитета. Парламентарии также проанализировали информацию Правительства Свердловской области о предоставлении в 2022 году мер государственной поддержки субъектам промышленной и инновационной деятельности, управляющим компаниям и резидентам технопарков, субъектам инвестиционной деятельности.

По итогам обсуждения комитет счел возможным принять проект закона в первом чтении на двадцать втором заседании Законодательного Собрания 6 июня 2023 года.

Депутаты предложили областному правительству в целях повышения эффективности деятельности институтов развития региона при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать ежегодное выделение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий: Фонду технологического развития промышленности региона на оказание финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности; АО «Особая экономическая зона «Титановая долина» для погашения кредитных обязательств по проектированию и созданию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, расположенного на площадке «Уктус» особой экономической зоны. Парламентарии также предложили не сокращать лимиты бюджетных обязательств на предоставление данных субсидий в ходе исполнения областного бюджета.

***

Комитет рассмотрел отчет областного правительства об исполнении Программы управления государственной собственностью региона и приватизации государственного имущества Свердловской области за 2022 год. С докладом выступил министр по управлению государственным имуществом региона Алексей Кузнецов.

В рамках исполнения мероприятий Программы по итогам прошлого года в областной бюджет поступило 663,7 млн. рублей, что составляет 106% от плана. В том числе от предприятий госсектора поступления составили 315,2 млн. рублей; от аренды и продажи земельных участков областной формы собственности – 150,9 млн. рублей, от использования государственного казенного имущества Свердловской области – 56,2 млн. рублей.

В прошлом году создано АО «Екатерининская больница» с долей участия Свердловской области 25% + 1 акция путем внесения в уставный капитал здания и земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости.

В рамках исполнения полномочий по управлению государственным имуществом Свердловской области министерством передано в аренду 104 земельных участка общей площадью 9,3 тыс. га.

В постоянное бессрочное пользование предоставлено 77 земельных участков общей площадью 92,6 га для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения.

В безвозмездное пользование государственным учреждениям Свердловской области и муниципальным учреждениям для строительства и эксплуатации объектов недвижимости предоставлено 52 земельных участка площадью 234,8 га.

В течение прошлого года продолжалась активная работа по регистрации прав региона на объекты недвижимости. По состоянию на 1 января 2023 года зарегистрировано 98% объектов, подлежащих регистрации.

Зарегистрировано право собственности Свердловской области на 180 земельных участков общей площадью 4,3 тыс. га.

Расходы на управление госсобственностью Свердловской области в отчетном году составили 326,9 млн. рублей.

Депутаты отметили, что в 2022 году стоимость активов Свердловской области по сравнению с 2021 годом увеличилась на 361,5 млрд. рублей, или в 2,7 раза, и составила 575,1 млрд. рублей. Такой прирост в основном обусловлен увеличением в 3,6 раза стоимости имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями.

По сравнению с 2021 годом доходы от использования государственного имущества увеличились на 24,3 млн. рублей.

Комитет рекомендовал областному парламенту отчет Правительства Свердловской области об исполнении Программы управления государственной собственностью региона и приватизации государственного имущества Свердловской области за 2022 год принять к сведению.

***

Депутаты рассмотрели проект изменений в статью 7 закона «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве». Пояснения по законопроекту дал министр инвестиций и развития Свердловской области Вадим Третьяков.

Федеральным законом № 115-ФЗ предусмотрена возможность участия субъектов Российской Федерации в концессионных соглашениях не только в качестве концедента, но и в качестве самостоятельной стороны таких соглашений. В соответствии с федеральным законодательством от имени российских регионов в этих соглашениях выступает высшее должностное лицо соответствующего субъекта Российской Федерации.

В областном законе «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» закреплена компетенция органов государственной власти региона по участию только в тех концессионных соглашениях, в которых Свердловская область выступает в качестве концедента.

Проект изменений  в областной закон разработан в целях конкретизации полномочий органов государственной власти региона, связанных с участием Свердловской области в концессионных соглашениях в качестве концедента и в качестве самостоятельной стороны.

Комитет рекомендовал областному парламенту принять законопроект.

***

Об изменениях, внесенных в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, на заседании комитета доложил министр по управлению государственным имуществом региона Алексей Кузнецов.

По словам докладчика, в целях оптимизации структуры государственной собственности Свердловской области и получения доходов в областной бюджет планируется приватизация 51% акций АО «Богдановичский комбикормовый завод».

Также предусмотрена реорганизация подведомственных Министерству образования и молодежной политики Свердловской области ГАПОУ «Екатеринбургский техникум «Автоматика» путем присоединения к нему ГАПОУ «Екатеринбургский промышленно-технологический техникум им. В.М. Курочкина».  

Комитет рекомендовал областному парламенту одобрить изменения, внесенные в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

***

В заключение депутаты рассмотрели вопросы о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.