Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.
В работе заседания приняли участие члены комитета Владимир Радаев, Александр Серебренников, Римма Скоморохова, Рант Агаджанян, Леонид Хаютин, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Михаил Клименко, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Евгения Дашко, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Михаил Ершов, первый заместитель министра социальной политики Свердловской области Евгений Шаповалов, заместитель министра здравоохранения Свердловской области Екатерина Ютяева, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков.
Комитет обсудил изменения в областные законы о социальной поддержке ветеранов и о социальном обслуживании граждан в Свердловской области, связанные с приведением отдельных положений этих законов в соответствие с федеральным законодательством. Во-первых, предложено дополнить перечень ветеранов боевых действий, которым предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законом о социальной поддержке ветеранов в Свердловской области, новыми категориями.
В частности, это лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года, а также лица, участвующие в специальной военной операции на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и лица, заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
Кроме того, в законопроекте предусмотрено установление для ветеранов, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», тех же мер социальной поддержки, которые предусмотрены для пожилых людей, отмеченных знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».
***
Обсуждены изменения в областной закон о защите прав ребенка.
Законопроект подготовлен в целях приведения названного областного закона в соответствие с федеральным законодательством в части регулирования вопросов защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Согласно последним изменениям в федеральный закон об основных гарантиях прав ребенка, компетенция органов государственной власти Российской Федерации дополняется полномочием по принятию мер по защите ребенка от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
В областном законе о защите прав ребенка воспроизводятся отдельные положения Федерального закона. В связи с чем в областной закон требуется внести соответствующие изменения.
***
Комитетом рассмотрена законодательная инициатива депутатов о внесении изменения в статью 4 закона «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». Как отметил Вячеслав Погудин, в апреле 2023 года на территории Свердловской области произошел ряд крупных пожаров, в результате которых граждане лишились жилья и имущества. Указом губернатора Свердловской области на территориях Сосьвинского городского округа, Ирбитского муниципального образования, Махнёвского муниципального образования и городского округа Карпинск был введен режим чрезвычайной ситуации. По предложению губернатора, в целях оказания материальной помощи максимально возможному кругу лиц, пострадавших в результате пожаров и оказавшихся в связи с этим в трудной жизненной ситуации, в проекте областного закона определено, что материальная помощь оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи уничтожением или повреждением жилья, расположенного на территории Свердловской области, в котором гражданин проживает. В действующей редакции закона материальная помощь предоставляется, в связи с уничтожением жилья, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Положения закона будут применяться к отношениям, связанным с утратой жилья вследствие пожара, возникшим после 31 марта 2023 года.
Все законопроекты рассмотрены в трех чтениях и рекомендованы к принятию на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Комитет заслушал информацию заместителя министра здравоохранения Свердловской области Екатерины Ютяевой о внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Внесение изменений проводится в целях приведения Территориальной программы в соответствие с рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации по итогам мониторинга формирования, экономического обоснования территориальных программ, проведенного Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Комитет рекомендовал Законодательному Собранию Свердловской области дать согласие на внесение изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
***
В ходе заседания комитета депутаты заслушали информацию председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслава Погудина о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области «Об обязательном публичном отчете Губернатора Свердловской области Евгения Владимировича Куйвашева о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Свердловской области, с 1 января по 31 декабря 2021 года».
«Все пункты постановления были в целом выполнены. По результатам проведенной в 2021 году независимой оценки качества профильными министерствами изданы приказы о мерах, направленных на улучшение деятельности организаций социальной сферы. Мониторинг мероприятий по устранению недостатков по итогам независимой оценки качества проводится уполномоченными органами ежеквартально», - отметил Вячеслав Погудин.
Члены комитета рекомендовали снять с контроля данное постановление Законодательного Собрания Свердловской области.
Вопрос о выполнении постановления внесен в проект повестки двадцать первого заседания Законодательного Собрания 23 мая 2023 года.
***
Депутаты приняли предложения комитета по социальной политике для включения в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2023 года.
***
Комитет поддержал законодательную инициативу Государственного Совета Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Речь идёт об эффективном использовании профилактических возможностей Центров временного содержания несовершеннолетних подростков в работе с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации или находящимися в социально опасном положении.
В настоящее время нормативных правовых оснований для проведения с указанной категорией подростков профилактической работы в условиях Центров не достаточно. О поддержке законодательной инициативы Госсовета Татарстана также высказались Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков и представитель ГУ МВД по Свердловской области по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Оксана Воробей, а также представитель министерства образования и молодежной политики Свердловской области Татьяна Умнова, присутствующие при обсуждении вопроса.
***
Депутаты поддержали ходатайства о награждении Почетным дипломом, Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.
Комментарий председателя комитета по социальной политике Вячеслава Погудина:
https://cloud.mail.ru/public/EkuQ/WSg5SV9sR