Профильный комитет подержал проект изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.

В работе заседания приняли участие члены комитета Владимир Радаев, Александр Серебренников, Римма Скоморохова, Рант Агаджанян,  старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Евгения Дашко, первый заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области  Нина Журавлева, первый заместитель министра социальной политики Свердловской области Евгений Шаповалов, заместитель министра здравоохранения Свердловской области Елена Чадова, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Дмитрий Козловских.

Депутаты рассмотрели  проект федерального закона № 325722-8 «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Проект закона подготовлен во исполнение указания Президента РФ в целях повышения информационного взаимодействия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и биологической безопасности. Законопроектом предусматривается дополнение перечня федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих взаимодействие информационных систем, а также поставляющих информацию в федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера. В ходе обсуждения пояснения по данному вопросу дал руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Дмитрий Козловских, который отметил, что положения законопроекта позволят в будущем исключить возможность внесения изменений в указанный Федеральный закон в части расширения или уменьшения перечня федеральных органов исполнительной власти, которые являются поставщиками информации в ФГИС. Полученная в рамках межведомственного взаимодействия информация потребуется для проведения объективной оценки, анализа и прогноза состояния здоровья населения, санитарно-эпидемиологической обстановки, принятия необходимых мер по устранению вредных воздействий на здоровье человека. Комитет принял решение поддержать принятие указанного законопроекта.

***

Рассмотрено обращении Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части контроля за деятельностью организаций, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме. В обращении говорится, что в последние годы зафиксированы случаи возникновения пожаров в зданиях (помещениях), используемых в целях осуществления деятельности по оказанию социальных услуг в стационарной форме. Поскольку такие услуги зачастую предоставлялись с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, это приводило к трагическим последствиям. Депутаты Думы Астраханской области предлагают рассмотреть возможность введения нового вида лицензируемой деятельности - «деятельность по предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста (от 60 лет и старше)», а также ужесточения ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

«Данный вопрос актуален и для Свердловской области, он обсуждался на разного рода  общественных  площадках. В Законодательное Собрание Свердловской области  было направлено обращение по этому вопросу от начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области Виктора Владимировича Теряева.  В январе текущего года Общественной палатой Свердловской области были проведены общественные слушания на тему «Функционирования частных и государственных пансионатов для престарелых и инвалидов». По результатам обсуждения были подготовлены рекомендации надзорным, исполнительным, а также законодательным органам власти для разработки и внесения и изменений в ряд федеральных законов, в том числе в части закрепления нормы  об обязательном лицензировании деятельности организаций, предоставляющих социальные услуги населению в стационарной форме», - рассказал Вячеслав Погудин.

Как отметил первый заместитель министра социальной политики Евгений Шаповалов, частные пансионаты  остаются без надзора контролирующих органов, поскольку без необходимого письменного обращения доступ в  данные учреждения запрещен. Безопасность клиентов этих  пансионатов остается под вопросом. Комитет по социальной политике поддержал обращение Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации.

 ***

Депутаты также рассмотрели обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации  Анне  Поповой, касающееся уточнения требований по организации лагерей дневного пребывания. В обращении указывается, что образовательные организации нередко сталкиваются со сложностями в получении  санитарно-эпидемиологического заключения для организации детского лагеря отдыха. Такая проблема обусловлена, в том числе, частым несоответствием зданий образовательных организаций, возведенных 30 - 40 лет назад, вновь введенным нормативным требованиям. По словам первого заместителя министра образования и молодежной политики Нины Журавлевой, такой проблемы в Свердловской области  не существует, так как те санитарные заключения, которые выдаются образовательным организациям, могут быть использованы и на летний период функционирования. Дмитрий Козловских отметил, что отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на лагеря с дневным пребыванием несет в себе риски снижения качества и безопасности детского отдыха.

Комитет по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области не поддержал данное обращение.

***

В ходе заседания комитета депутаты рассмотрели еще одно обращение Законодательного Собрания Республики Карелия.  Оно  направлено в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Татьяны Голиковой, касающееся  возможности включения в государственную программу «Развитие образования» мероприятий по строительству федеральных детских центров круглогодичного действия в субъектах Российской Федерации, а также предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации, направленных на реконструкцию и строительство новых капитальных объектов инфраструктуры, предназначенных для отдыха детей и их оздоровления. Как отметила Нина Журавлева, в данный момент на федеральном уровне идет обсуждение программы, направленной на восстановление и  строительство до 2030 года в субъектах РФ загородных лагерей круглогодичного пребывания.  Депутаты социального комитета поддержали обращение коллег-депутатов Карелии.

 ***

Также рассмотрено обращение Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу усиления правовых механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Депутаты профильного комитета разделяют обеспокоенность своих коллег относительно доступности для детей информации сомнительного нравственно-этического содержания. В тоже время одними запретительными мерами, предложенными в обращении, проблема не будет решена.  Вопрос защиты детей от негативной информации требует более глубокого и всестороннего подхода. Комитет не поддержал обращение Орловского областного Совета народных депутатов.

 ***

Депутаты  рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

 Комментарий председателя комитета Вячеслава Погудина можно скачать по ссылке:

https://cloud.mail.ru/public/vxUR/USy9DzVUK