Депутаты обсудили проекты федеральных законов в сфере природоохранной деятельности

Под председательством Сергея Никонова состоялось заседание комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды.

В работе заседания приняли участие депутаты Наталья Ибрагимова, Армен Карапетян, Вячеслав Малых, Владимир Рябцун, министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Денис Мамонтов, директор Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Александр Кузнецов, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Свердловской области Евгения Дашко.

Комитет рассмотрел проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (внесен депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пинским В.В.).

Законопроектом предлагается наделить регионы полномочием по установлению порядка упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также изменению их границ, территорий, в том числе фактически утративших свой статус.  Если речь идет о зонах совместного ведения, то такие решения могут приниматься регионами только по согласованию с федеральными властями, следует из законопроекта.

Отмечается, что при проведении инвентаризационных работ выявляются объекты, которые утратили свое особое природоохранное, научно-культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное назначение вследствие природных факторов или  иных техногенных воздействий, то есть фактически утратили свой статус особо охраняемой природной территории.

«С принятием рассматриваемого закона будет создаваться механизм, позволяющий регионам не только самим определять границы ООПТ, но и иметь возможность их реорганизации. Это будет способствовать эффективному развитию системы особо охраняемых природных территорий регионального значения»,- подчеркнул председатель комитета Сергей Никонов.

В ходе обсуждения министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Денис Мамонтов отметил, что министерство считает принятие закона необходимым и актуальным. Вместе с тем, в целях недопущения уменьшения площади, занятой особо охраняемыми природными территориями, предлагается предусмотреть необходимость компенсации территории, исключаемой из ООПТ или территории, упраздняемой ООПТ, участком равновеликой площади с соответствующими качественными характеристиками, подчеркнул министр.  

Комитет предложил областному парламенту поддержать законопроект и направить решение в Государственную Думу.

***

Депутаты рассмотрели обращение Законодательного Собрания Ленинградской области к Председателю Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д.Н. Кобылкину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу о финансовом обеспечении полномочий, закрепляемых за органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с проектом федерального закона № 10309-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Разработанный Государственной Думой законопроект принят в первом чтении в ноябре прошлого года, он предполагает, что теперь, чтобы получить охотничий билет, кандидаты должны будут пройти обучение, а после сдать охотничий минимум.
В настоящее время для получения охотбилета нужно лишь ознакомиться с принятыми правилами охоты, быть старше 18 лет и не иметь судимости по определенным статьям Уголовного Кодекса. При этом в финансово-экономическом обосновании законопроекта значится, что он не потребует дополнительных денежных затрат.

В своем обращении депутаты Законодательного Собрания Ленинградской области отмечают, что наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по обучению требованиям охотминимума и проверка этих знаний существенным образом увеличат трудозатраты органов исполнительной власти: потребуется увеличение штата сотрудников, привлечение обучающего персонала, а также приобретение оборудования для проведения тестирования.

Авторы обращения считают необходимым определить дополнительные источники финансирования полномочий, планируемых к передаче органам исполнительной власти субъектов РФ.

Директор департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Александр Кузнецов в ходе обсуждения вопроса сообщил, что ежегодно областной департамент выдает более 3000 охотничьих билетов. Государственная услуга оказывается как в Екатеринбурге, так и по месту нахождения государственных инспекторов в муниципалитетах региона. Департаментом поддерживается концепция обсуждаемого законопроекта, а также предложений, высказанных в обращении Законодательного Собрания Ленинградской области. Осуществление полномочия по проведению обучения требованиям охотминимума и проверка этих знаний требуют привлечения дополнительных кадровых и материальных ресурсов. Полномочие не может быть реализовано в пределах установленных бюджетных ассигнований и штатной численности, подчеркнул министр.   

По итогам рассмотрения вопроса комитет принял решение поддержать обращение законодателей Ленинградской области.

***

Как сообщил председатель комитета Сергей Никонов, в комитет поступило обращение депутатов Нижнетагильской городской Думы, адресованное губернатору региона Е.В. Куйвашеву, председателю областного парламента Л.В. Бабушкиной, депутатам Законодательного Собрания о недопустимости разработки карьера по добыче щебня вблизи Леневского водохранилища.

Министр природных ресурсов и экологии региона Денис Мамонтов проинформировал участников
заседания о том, что с 17 марта нынешнего года работы по вырубке леса на участке, отведенном ООО «Тагильский щебень» под разработку карьера, остановлены.

Члены комитета поддержали предложение Сергея Никонова запланировать посещение данного объекта в мае-июне 2023 года в рамках программы выездного заседания комитета.

Комментарий Сергея Никонова можно скачать по ссылке:

https://cloud.mail.ru/public/ZJMX/QX4FAgcHH