Депутаты рассмотрели дополнительные льготы на подключение жилья к газовым сетям для ветеранов, многодетных семей и бюджетников, проживающих в сельской местности

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.

В заседании приняли участие члены комитета  Евгений Зяблицев, Владимир Радаев, Рант Агаджанян, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, а также председатель комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма Елена Чечунова, депутаты: Сергей Мелехин, Екатерина Есина, Александр Каптюг,   Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков, первый заместитель министра по социальной политике Евгений Шаповалов,  первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Чикризов, руководитель территориального органа Росздравнадзора по Свердловской области Наталья Зильбер, представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области.  

Депутаты рассмотрели проект областного закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и статью 2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».

Областной закон о социальной поддержке ветеранов предлагается дополнить положениями, предусматривающими установление для инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей новых мер социальной поддержки – компенсации 90% затрат либо освобождение от 90% затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, включая разработку проектной документации, если работы были произведены в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года. Также указанные категории граждан будут освобождены от 90% затрат  либо эти средства им будут компенсированы в случае приобретения бытового газового оборудования в  обозначенный период времени.

Кроме этого предлагается частично компенсировать затраты  или частично освобождать от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям многодетным семьям.

Как отметил Вячеслав Погудин, проект закона подготовлен по инициативе депутатов Законодательного Собрания Свердловской области в целях реализации поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина, в котором высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано обеспечить предоставление субсидий на покупку газового оборудования и проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан.

«Большая работа в нашем регионе проводится губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым  по развитию газификации в регионе, а также по поддержке различных категорий граждан в этом вопросе. В Свердловской области уже принят ряд законов, расширяющих возможности газификации жилья для населения. Данный законопроект – это лишь часть этой планомерной работы», - подчеркнул Вячеслав Погудин.     

 ***

Также рассмотрен законопроект «О внесении изменений в закон Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Данный законопроект подготовлен в целях расширения перечня получателей соцгарантий, предоставляемых при газификации жилого помещения, а также дополнения перечня затрат, возмещаемых гражданам при газификации жилья, затратами на установку внутренней системы отопления и приобретение оборудования для этих целей. К новым категориям получателей частичной компенсации предлагается отнести работников организаций бюджетной сферы, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах.

***

Депутаты обсудили проект закона о внесении изменений в областной закон «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», подготовленный в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается дополнить перечень лиц, которым социальные услуги в форме обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно. Так, в указанный перечень предложено включить инвалидов боевых действий. В действующей редакции перечня обозначены инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, а также граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» и те, кто работал в период Великой Отечественной войны на объектах обороны.

 ***

В ходе заседания комитета обсуждена инициатива депутатов по  внесению изменений в статью 14 областного закона «О защите прав ребенка». Предлагаемый законопроект приводит названный областной закон в соответствие с федеральным законом об основных гарантиях прав ребенка.  Законопроектом предусматривается, что решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и муниципальной собственностью, принимается специально созданной комиссией. Положительное заключение на перепрофилирование социальных объектов комиссия дает на основании оценки последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи и социальной защиты.

Законопроекты рассмотрены комитетом в трех чтениях. Депутаты приняли решение о внесении их в проект повестки заседания Законодательного Собрания. 

***

В ходе заседания рассмотрен вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении областного закона «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта». Согласно документу правительству Свердловской области было предложено: утвердить типовое положение об экспертной комиссии по подготовке предложений о мероприятиях, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; разработать и внести в Законодательное Собрание  проект закона о внесении изменений в закон «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством; рассмотреть возможность изменения условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях увеличения количества граждан, которым может быть оказана такая помощь.

Депутаты отметили, что предложения рассматриваемого постановления Законодательного Собрания Свердловской области были выполнены в полном объеме.

Если в 2020 году управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области было заключено 18 социальных контрактов, то в 2021 году было заключено 5439 социальных контрактов, в 2022 году - 5052 социальных контракта.

Как отметил первый заместитель министра по социальной политике Евгений Шаповалов, за последние три года расширились направления, которым может  заключаться социальный контракт. Если раньше средства в рамках социального контракта можно было направить на развитие подсобного хозяйства, то теперь на образовательные курсы, на помощь в предпринимательской деятельности, поиск работы.

Члены комитета предложили снять с контроля данное постановление.   

Вопрос о постановлении Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении  областного закона «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» внесен в повестку заседания Законодательного Собрания Свердловской области 21 февраля 2023 года.

 ***

Депутаты рассмотрели доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2022 году. О своей работе законодателям рассказала омбудсмен Татьяна Мерзлякова.

В 2022 году к Уполномоченному по правам человека и сотрудникам его аппарата обратились 48 294 человек, из них более 4 130 человек были проконсультированы лично омбудсменом. Мобильные приёмные Уполномоченного работали в Еланском учебном центре, 32-м военном городке и зоне проведения специальной военной операции, помогали нашим гражданам оперативно решать вопросы. По итогам работы выездных приёмных помощь оказана 1 899 военнослужащим. Число письменных обращений от военнослужащих и их родственников в прошлом году увеличилось на 35 % и составило  2 204 обращения. Татьяна Мерзлякова назвала прошедший 2022 год годом сплочения общества, объединения усилий большого числа людей  в вопросах сбора и отправки гуманитарной помощи участникам специальной военной операции.

Кроме этого омбудсмен обозначила наиболее острые проблемы, с которыми ей пришлось столкнуться в прошлом году. Среди них – ремонт и реконструкция памятников культуры, относящихся к жилым  помещениям,  решение конфликтных ситуаций в школах с помощью медиации, защита прав инвалидов в вопросах передвижения и  трудоустройства, доступность лекарственных средств.  

Депутаты приняли к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, отметив большую и напряженную работу омбудсмена в 2022 году.

***

Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков также  выступил перед депутатами с ежегодным докладом о деятельности в 2022 году. 

По состоянию на 1 января 2023 года в Свердловской области проживает около 930 тысяч несовершеннолетних детей. Основную долю – 760 тысяч, составляют дети в возрасте до 13 лет включительно, а количество детей в возрасте от 14 до 17 лет, около 170 тысяч. После пика рождаемости, наблюдавшегося в 2013-2015 годах, в настоящее время происходит спад, что привело к снижению в Свердловской области в 2021-2022 годах числа несовершеннолетних жителей. В качестве положительного фактора уполномоченный по правам ребенка отметил продолжающийся рост числа многодетных семей и количества детей в этих семьях.  В настоящее время в Свердловской области почти четвѐртая часть детей проживает в многодетных семьях. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области продолжает уменьшаться: по состоянию на 1 октября 2022 года она составила 14,5 тыс. детей или 1,6% от общей численности детского населения. Количество детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрировано примерно на уровне прошлого года – 193 тысячи, т.е. около 21% от общей численности детей, проживающих в Свердловской области. Численность детей-инвалидов, состоящих на учѐте в территориальных отраслевых органах государственной власти Свердловской области по состоянию на 1 октября 2022 года, составила 19,8 тыс. детей, для сравнения, в  2021 году их было 18,2 тыс..

На протяжении последних пяти лет количество преступлений в отношении детей остается примерно на одном уровне – 3,1-3,2 тысячи в год.  При этом почти половина преступлений – это неуплата  алиментов на содержание детей. В общей структуре преступлений данный состав ежегодно занимает большую долю. Снижается число таких преступлений, как причинение смерти по неосторожности, т.е. преступлений, вызванных безответственным отношением родителей к обеспечению безопасности своих детей, а также с причинением вреда здоровью различной степени тяжести. В 2022 году уменьшилось количество преступных составов, связанных с половыми преступлениями в отношении несовершеннолетних.

В тоже время Уполномоченный по правам ребенка отметил высокий уровень количества особо тяжких преступлений в отношении детей со стороны родителей или близких родственников. 62% всех преступлений в отношении несовершеннолетних совершается дома, 32,6% в иных местах и только 4,6% на улице.

Председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин обратил внимание Уполномоченного по правам ребенка на повышение результативности работы по предупреждению происшествий в неблагополучных семьях, по социальному сиротству.

«Нам важно на ранней стадии помогать семье в конфликтных и сложных ситуациях, не доводя до тяжких последствий», - отметил Вячеслав Погудин.

Среди вопросов, также поднятых депутатами при обсуждении доклада,  были отмечены летняя занятость подростков, поддержка детей-инвалидов, рост числа укусов детей безнадзорными собаками.  Депутаты приняли к сведению доклад уполномоченного по правам ребенка.

Доклады Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка будут рассмотрены на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Члены комитета поддержали принятие проекта федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». В своем докладе о целях и задачах федерального закона, член комитета по социальной политике Рант Агаджанян отметил, что законопроектом закрепляются понятия новых форм занятости: самозанятость и платформенная занятость, устраняются противоречия, выявленные в результате анализа правоприменительной практики. Большое внимание уделено решению вопросов занятости молодежи и инвалидов.

 ***

Члены комитета поддержали обращение Думы Хабаровского края в правительство Российской Федерации об инициировании внесения в Федеральный закон «О ветеранах» изменений. Данные изменения предусматривают дополнительную меру социальной поддержки семей ветеранов боевых действий, погибших либо ставших инвалидами при выполнении задач в ходе специальной военной операции в виде однократного предоставления им денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

***

В ходе заседания также рассмотрены вопросы об итогах деятельности комитета по социальной политике за сентябрь – декабрь 2022 года, о плане работы в период январь – июль 2023 года, а также  поддержаны ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

 Комментарий председателя комитета доступен по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/Te2j/FZ73qcN17