Обсуждены изменения в областной закон «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике. В нем приняли участие члены комитета  Евгений Зяблицев, Рант Агаджанян, Александр Серебренников, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, а также заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Александр Каптюг, полномочный представитель губернатора Свердловской области Михаил Ершов, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Валерий Шелякин, заместитель министра образования и молодежной политики Ирина Серкова, первый заместитель министра социальной политики Свердловской области Евгений Шаповалов, заместитель министра здравоохранения Елена Чадова.   

Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Как отметил директор фонда Валерий Шелякин, принятие законопроекта необходимо в целях корректировки плановых годовых показателей бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год с учетом исполнения бюджета Фонда по состоянию на 1 октября 2022 года. Законопроектом предусматриваются доходы фонда в объеме 71,5 млрд рублей, расходы – 72, 134 млрд рублей.

Законопроект рассмотрен в трех чтениях и внесен в повестку заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

 ***

Депутаты рассмотрели проект закона «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2023 год и плановый период  2024 и 2025 годов» во втором и третьем чтениях. Доходы фонда в 2023 году составят  77,7 млрд рублей. Их планируется сформировать за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, прочих доходов от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет.

Расходы фонда  в 2023 году составят 78,1 млрд рублей и будут направлены главным образом на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан. Принятие закона о бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» позволит, в том числе, создать надлежащие условия для информирования граждан о движении денежных средств бюджета Фонда в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в части получения бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.

Законопроект внесен в повестку заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

  ***

Депутаты поддержали внесение изменений в областной закон «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области». Законопроект подготовлен в целях приведения данного закона  в соответствие с федеральным законодательством. Предлагается дополнить перечень ветеранов боевых действий, которым предоставляются меры социальной поддержки, новой категорией – участники добровольческих формирований, содействующих выполнению задач специальной военной операции. Законопроект рассмотрен в трех чтениях и рекомендован к принятию на заседании Законодательного Собрания.

 ***

Рассмотрен вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области «Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2022 году».

В 2022 году в Свердловской области не допущено закрытия и перепрофилирования детских оздоровительных лагерей. По состоянию на 1 ноября 2022 года в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления включены 1295 детских оздоровительных лагерей. В марте 2022 года в реестр данных организаций было включено 1272 детских лагеря. Увеличение количества детских оздоровительных лагерей достигнуто за счет роста количества лагерей с дневным пребыванием с 1092 до 1117. Следует отметить последовательное увеличение количества загородных оздоровительных лагерей круглогодичного действия с 12 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2022 году.

С целью обеспечения максимального охвата детей отдыхом в детских оздоровительных лагерях проводились как оздоровительные смены продолжительностью 21 день, так и смены отдыха и досуга продолжительностью менее 20 дней. В период летних и осенних каникул всеми формами отдыха и оздоровления охвачены 458 384 ребенка, что составляет 104,2 процента от плана на 2022 год, из них 59 296 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2022 году в рамках реализации проекта «Поезд здоровья» на побережье Черного моря были направлены на отдых 2072 ребенка.

Как отметили депутаты, правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований были приняты меры по реализации указанных в рассматриваемом постановлении Законодательного Собрания рекомендаций.

Комитет предложил снять с контроля рассматриваемое постановление Законодательного Собрания Свердловской области. Вопрос внесен в повестку заседания Законодательного Собрания.

 ***

Члены комитета заслушали информацию о результатах мониторинга практики применения  областного закона «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области».

Как доложил заместитель председателя комитета по социальной политике Александр Серебренников, в Свердловской области функционирует система комплексной профилактики наркомании и токсикомании, включающая уполномоченные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта, молодежной политики и культуры. В ходе реализации рассматриваемого закона выявлено, что в 2018 - 2020 годах количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков снижалось: 2018 год - 6 041, 2019 год - 5 765, 2020 год - 5 729. Однако в 2021 году отмечен рост показателя на 2,1%. С 2019 года отмечен рост смертельных отравлений наркотическими средствами, который  был связан с потреблением наркотических средств опиатного и опиоидного ряда (морфин, кодеин, героин, метадон), синтетических психостимуляторов, приводящих к быстрому летальному исходу.

Депутаты  приняли полученную информацию к сведению и отметили, что областной закон в целом исполняется.

 ***

Депутаты поддержали предложения комитета по социальной политике для включения  в план законопроектной работы  Законодательного Собрания Свердловской области на 2023 год.

 ***

Депутаты также поддержали принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Законопроектом предлагается установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять полномочия в отношении муниципальных образовательных организаций. По мнению разработчиков законопроекта, принятие предлагаемых законопроектом правовых норм создаст условия для внедрения эффективной региональной модели централизованного управления в системе образования в части повышения гарантий реализации прав обучающихся на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также расширит возможности по предоставлению дополнительного образования для детей.

 ***

Депутаты поддержали обращение Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации о порядке организации обеспечения лекарственными препаратами  граждан, больных редкими тяжелыми заболеваниями.

 ***

Комитет рассмотрел ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.