Профильный комитет рассмотрел результаты мониторинга практики применения областного закона «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области»

Под  председательством Михаила Копытова состоялось заседание комитета по аграрной политике и земельным отношениям.

В нем приняли участие  члены комитета Григорий Бачериков, Вячеслав Вегнер, Елена Трескова, а также полномочный представитель губернатора Свердловской области Михаил Ершов, исполняющий обязанности министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка  Артем Бахтерев, первый заместитель министра по управлению государственным имуществом Елена Николаева.

Депутаты рассмотрели вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении областного закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения».

В целях активизации работы по вовлечению в оборот неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Правительством Свердловской области принято постановление, согласно которому в случаях предоставления в 2022 году в аренду земельных участков данной категории, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды земельных участков устанавливается льготная арендная плата в размере 1 рубль на период до 31 декабря 2022 года.

Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области по состоянию на 1 октября 2022 года заключено 33 договора аренды в отношении 78 земельных участков, из которых 27 земельных участков передано в аренду по льготой арендной плате.

Постановлением Правительства Свердловской области внесены изменения в Перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Свердловской области, использование которых для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается. Из 25 земельных участков, входивших в указанный Перечень, 8 перестали соответствовать установленным Земельным кодексом РФ критериям для их включения, 2 были отнесены к категории земель населенных пунктов.

Следует отметить, что основания исключения из Перечня данных земельных участков были проверены Прокуратурой Свердловской области и признаны правомерными. В настоящее время в Перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий включены 46 земельных участков общей площадью 6870,2 гектара.

Депутаты отметили, что после внесение изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изымать неиспользованные земельные участки у нерадивых собственников станет проще.

Комитет рекомендовал снять с контроля постановление Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении областного закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения».

Вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении областного закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения» будет рассмотрен на заседании парламента 6 ноября 2022 года.

Депутаты заслушали информацию о результатах мониторинга практики применения  областного закона «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области».

За период действия Закона (с 2012 по 2021 год) уровень самообеспечения населения Свердловской области мясом и мясопродуктами вырос с 48,5 до 55,1% (пороговое значение – не менее 60%), молоком и молокопродуктами – с 55,8 до 74,4 % (пороговое значение – не менее 70%), яйцом – с 95 до 107,1 % (пороговое значение – не менее 100%).

Вместе с тем, в 2021 году не достигнуты пороговые значения в отношении производства картофеля и овощей, с 2019 года снижались объемы производства зерновых и зернобобовых (с 708,1 тыс. тонн в 2019 до 520,9 тыс. тонн в 2021 году), картофеля (с 738,7 тыс. тонн до 597,2 тыс. тонн), овощей (с 200,5 тыс. тонн до 138,1 тыс. тонн), плодов и ягод (с 75,6 тыс. тонн до 51,6 тыс. тонн).

К основным проблемам реализации закона относятся: неблагоприятные для выращивания сельскохозяйственных культур природно-климатические условия,  продолжающаяся урбанизация, как следствие - сокращение численности работников в организациях агропромышленного комплекса Свердловской области и дефицит квалифицированных кадров. Среди негативных явлений отмечается низкая техническая и технологическая оснащенность организаций, значительный износ основных фондов, низкий уровень цифровизации сельского хозяйства. Кроме этого, фактически в 2014, 2019 и в 2021 году было допущено уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, хотя согласно закону о продовольственной безопасности, размер средств областного бюджета, выделяемых на поддержку, не может быть уменьшен.

Депутаты отметили положительное влияние реализации закона для обеспечения стабильности поддержки сельскохозяйственного производства и обеспечения населения Свердловской области безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией, а также приняли решение о создании рабочей группы с целью решения вопросов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Депутаты поддержали предложения комитета Законодательного Собрания по аграрной политике и земельным отношениям в план законопроектной работы на 2023 год.

Депутаты поддержали внесение изменений в  федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», инициированных Тюменской областной Думой, направленных на совершенствование процедуры продажи земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

Комитет также рассмотрел ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания.

Комментарий председателя комитета Михаила Копытова можно скачать  по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/ftbw/wTNayFSzz