Профильный комитет рассмотрел исполнение областного закона о продовольственной безопасности

Под  председательством Михаила Копытова состоялось заседание комитета по аграрной политике и земельным отношениям.

В нем приняли участие  члены комитета Григорий Бачериков, Вячеслав Вегнер, Елена Трескова, исполняющий обязанности министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка  Артем Бахтерев, заместитель министра финансов Наталья Вышегородская, директор Департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин.

Рассмотрен вопрос о заключении комитета на проект областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.   Как отметила в своем докладе заместитель министра финансов Наталья Вышегородская, проект бюджета основан на базе консервативного прогноза социально-экономического развития Свердловской области. Доходы областного бюджета на 2023 год запланированы в объеме 343 млрд рублей. Общий объем расходов составит 359 млрд рублей. Общий объем бюджетных ассигнований по министерству агропромышленного комплекса и потребительского рынка в 2023 году предусмотрен в объеме 5,1 млрд рублей. При этом на государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей предусмотрено почти 4,5 млрд рублей, что на 10% выше объемов аналогичных расходов 2022 года. Субсидии сельхозтоваропроизводителям  будут предоставляться по 21 направлению. В рамках реализации государственной программы по эффективному  вовлечению земель сельхозназначения  на ближайшие три года предусмотрено более 72 млн рублей на подготовку проектов межевания и проведение кадастровых работ. Также будет продолжена реализация проектов по комплексному развитию сельских территорий. На эти цели предусмотрено более 95 млн рублей из областного бюджета.

Депутаты дали положительное заключение на проект областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подготовив ряд предложений по увеличению расходов. Так предложено увеличить расходы на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования, выделить бюджетные ассигнования на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение жильем работников в сфере сельскохозяйственного производства, предоставить субсидии муниципальным образованиям для оказания поддержки хозяйствующим субъектам на приобретение оборудованных автолавок и компенсацию расходов по содержанию торговых объектов, расположенных в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах.

 ***  

Комитет рассмотрел вопрос об исполнении  областного закона «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области».

По словам исполняющего обязанности министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Артема Бахтерева, продовольственную безопасность Свердловской области обеспечивает система агропромышленного производства, состоящая из более 300 сельскохозяйственных организаций, более 800 предприятий, осуществляющих производство и переработку пищевых продуктов, около 750 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 443 тысяч граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2021 году составил 99,3 миллиарда рублей.

Создание инновационного тепличного комбината позволило увеличить самообеспеченность Свердловской области овощами закрытого грунта с 7,7 до 40 процентов.  Для сокращения зависимости от сортов картофеля иностранной селекции построен селекционно-семеноводческий центр с планируемыми ежегодными объемами реализации не менее десяти тысяч тонн семенного картофеля. Реализация проекта по строительству свинокомплекса «Уральский» позволила увеличить производство мяса свиней практически в два раза. С 2019 года реализуется инвестиционный проект по строительству нового хлебокомбината, завершение которого предполагается в 2024 году.

В 2020 году меры государственной поддержки были предоставлены 548 сельскохозяйственным товаропроизводителям на общую сумму 3,1 млрд рублей, в 2021 году – 466 сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 3,2 млрд рублей, в 2022 году на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрены расходы областного бюджета в сумме 3,5 млрд рублей.

По состоянию на 1 января 2022 года обеспеченность населения торговыми площадями составила 1175 квадратных метров на 1000 жителей, фактическая обеспеченность торговыми площадями превышает минимальный норматив по продаже продовольственных товаров на 79% и составляет 384 квадратных метра на 1000 жителей.

Вместе с тем, для Свердловской области остается актуальной проблема обеспечения физической доступности продовольствия в населенных пунктах, удаленных от торговых объектов. Основной причиной отсутствия торговли в таких населенных пунктах является неэффективность торговли, высокие затраты на доставку приводят к снижению рентабельности даже выездного обслуживания.

На протяжении последних лет в Свердловской области отмечается тенденция к улучшению показателей качества и безопасности пищевых продуктов. Снижение удельного веса микробиологического загрязнения наблюдается по молочным продуктам, продукции птицеводства, хлеба и хлебобулочных изделий, рыбных продуктов, сахара и кондитерских изделий, плодоовощной продукции. При этом остается проблема микробиологической безопасности мясопродуктов и биологически активных добавок к пище.

Депутаты приняли полученную информацию к сведению, предложив  областному правительству обеспечить оказание мер государственной поддержки предприятиям агропромышленного комплекса на создание и производство импортозамещающих видов продукции, модернизацию технической и технологической оснащенности. Также предложено разработать постоянно действующий механизм государственной  поддержки мероприятий по организации торгового обслуживания жителей малонаселенных, труднодоступных и отдаленных территорий.

Вопрос об исполнении областного закона о продовольственной безопасности внесен в проект повестки заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

 ***

Члены комитета утвердили предложения в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на первое полугодие 2023 года, а также поддержали ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.