Депутаты профильного комитета рассмотрели новые меры социальной поддержки

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике. В нем приняли участие члены комитета  Владимир Радаев, Евгений Зяблицев, Рант Агаджанян, Александр Серебренников, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, а также председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентин Лаппо,   депутаты: Екатерина Есина, Александр Каптюг, полномочный представитель губернатора Свердловской области Михаил Ершов, министр культуры Свердловской области Светлана Учайкина, заместитель министра финансов Свердловской области Ирина Уфимцева, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Валерий Шелякин, представители исполнительных органов власти Свердловской области.

Члены комитета рассмотрели в первом чтении проект областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Как отметила в своем докладе заместитель министра финансов Ирина Уфимцева, проект бюджета основан на базе консервативного прогноза социально-экономического развития Свердловской области. Доходы областного бюджета на 2023 год запланированы в объеме 343 млрд рублей. Прогноз налоговых и неналоговых доходов составляет 307 млрд рублей. Рост к ожидаемым поступлениям в 2022 году на 3,9%.

В расходах  по разделу «Образование» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2023 год в объеме 100 млрд рублей, по разделу «Здравоохранение» - 34 млрд рублей, по разделу «Социальная политика» - 94 млрд рублей, «Культура» - 3,2 млрд рублей.  

«Бюджет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, несмотря на определенные сложности, сохраняет социальную направленность. Предпочтение  отдано исполнению всех социальных мер поддержки и социальных обязательств, обозначенных в раннее принятых законах. Предусмотрено значительное увеличение бюджетных средств в сфере образования, социальной защиты. В том числе на вопросы организации питания и дополнительной помощи детям участников специальной военной операции на территориях Украины, а также детям, граждан, прибывших из Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. Также учтены заявки муниципалитетов на ремонт детских загородных лагерей», - отметил Вячеслав Погудин.

Депутаты дали положительное заключение на проект бюджета 2023, подготовив предложения по увеличению бюджетных ассигнований для временной согласительной комиссии по вопросам рассмотрения проекта бюджета 2023 года.

***

Комитет в первом чтении рассмотрел проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2023 год. Доходы фонда составит 77,78 миллиарда рублей, что на 6,18 млрд выше доходов 2022 года.  Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на будущий год запланированы в объеме 78,18 миллиарда рублей.

«Нам важно сформировать бюджет фонда в части областных средств достаточным. Финансовая устойчивость медицинских организаций требует особого внимания. Есть некоторые вопросы, которые беспокоят главных врачей и это не должно сказываться на качестве и доступности медицинской помощи», - подчеркнул Вячеслав Погудин.  

***

Комитет рассмотрел проект областного закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале».

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность направления средств областного материнского капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых не только образовательными организациями, но и иными государственными, муниципальными и частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Свердловской области, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

 ***

Также рассмотрены изменения в закон «Об образовании в Свердловской области». Законопроект подготовлен в целях приведения  данного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Предлагается дополнить названный закон понятием «федеральная основная общеобразовательная программа», а также к компетенции министерства образования Свердловской области  полномочия по организации обеспечения муниципальных образовательных организаций учебниками и пособиями. Кроме этого министерство образования будет принимать участие в разработке федеральных основных общеобразовательных программ в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей Свердловской области, а также принимать участие в экспертизе учебников и пособий,  допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Законопроекты рассмотрены в трех чтениях и рекомендованы к принятию на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

 ***

Депутаты рассмотрели вопрос о постановлении Законодательного Собрания Свердловской области от 17.11.2021 № 142-ПЗС «Об исполнении Закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале».

В данном  постановлении областному Правительству было предложено рассмотреть возможность внесения изменений в закон «Об областном материнском (семейном) капитале» в части установления права на использование средств областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) в любой организации, расположенной на территории Свердловской области, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.  Данные изменения были внесены в апреле текущего года по инициативе губернатора Свердловской области. 

За период с 1 мая по 30 сентября 2022 средствами областного материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг распорядилось 157 семей (в аналогичный период в 2021 году - 107 семей, рост составил 46,7 процента). В настоящее время Министерством социальной политики Свердловской области подготовлен и проходит процедуру согласования проект приказа, предусматривающий утверждение Порядка формирования и ведения реестра лиц, которым предоставляется областной материнский (семейный) капитал. Приказ планируется принять до конца 2022 года.

В целях выполнения рекомендаций рассматриваемого постановления Законодательного Собрания Свердловской области управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области проведена работа по информированию граждан о возможности использования проиндексированного остатка средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с направлениями, предусмотренными областным законом «Об областном материнском (семейном) капитале».

Депутаты предложили снять с контроля рассматриваемое постановление. Вопрос об исполнении постановления внесен в повестку заседания Законодательного Собрания.

***

Члены комитета поддержали обращение Думы Астраханской области об обращении Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации по вопросу установления запрета продажи несовершеннолетним и несовершеннолетними продукции без содержания никотина, предназначенной для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина.

 ***

Также депутаты поддержали обращение Тюменской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину, Министру здравоохранения Российской Федерации Михаилу Мурашко, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Антону Котякову о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части регулирования вопросов оказания плановой медицинской помощи и содействия в трудоустройстве лицам без определенного места жительства.

 ***

Комитет подготовил предложения в план проведения Законодательным Собранием контрольных мероприятий на первое полугодие 2023 года. Среди них исполнение областного закона о пособии члену семьи умершего участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также выполнение нескольких постановлений Законодательного Собрания.

 ***

Депутаты рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области. 

Комментарий председателя комитета Вячеслава Погудина можно скачать по ссылке:  https://cloud.mail.ru/public/kXqT/vWdPhGwyp