Рассмотрены изменения в закон об обеспечении проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах региона

Под председательством Валентина Лаппо состоялось заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике.

В заседании приняли участие депутаты: заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Маслаков, депутаты Виктор Бабенко, Агарон Варданян, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Аркадий Чернецкий, заместитель председателя Законодательного Собрания Армен Карапетян, депутат Екатерина Есина, и.о. министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства региона Николай Смирнов, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Михаил Ершов, заместитель министра строительства и развития инфраструктуры  Свердловской области Максим Пучков.

Депутаты рассмотрели проект изменения в статью 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области».

С докладом выступил и.о. министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства региона Николай Смирнов. Он пояснил, что проект закона, внесенный губернатором Свердловской области, предусматривает возможность продления срока реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В настоящее время в Свердловской области действует региональная программа капитального ремонта на 2015-2044 годы. Установленный законом Свердловской области от 19 декабря 2013 года  тридцатилетний срок действия региональной программы капитального ремонта является недостаточным и нуждается в корректировке ввиду следующих обстоятельств.

Во-первых, необходимо учитывать появление новых многоквартирных домов, для которых сроки проведения капитального ремонта общего имущества будут выходить за предельный срок реализации региональной программы капитального ремонта.

Во-вторых, следует учитывать, что собственникам помещений в новых многоквартирных домах необходимо определенное время для аккумулирования финансовых средств в объеме, достаточном для проведения капитального ремонта общего имущества.

Рассматриваемым  законопроектом предлагается предусмотреть, что региональная программа капитального ремонта утверждается на срок, определяемый Правительством Свердловской области с учетом требований федерального закона.

В ходе обсуждения законодательной инициативы председатель комитета Валентин Лаппо отметил важность рассматриваемого законопроекта.

 «Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов изначально утверждена сроком на 30 лет, на 2015-2044 годы, в ней не учтены дома, введенные в эксплуатацию после ее утверждения. Поскольку минимальная продолжительность межремонтных периодов эффективной эксплуатации составляет 20-25 лет, то, соответственно, вновь введенные многоквартирные дома должны быть включены в действующую программу с момента ввода в эксплуатацию, чтобы собственники нового жилья, в том числе,  имели возможность воспользоваться статьей 12-1 областного закона № 127 по отсрочке уплаты взносов на капремонт для сбора необходимых средств на выполнение услуг и работ, исходя из минимального перечня. Определяющим фактором очередности проведения капитального ремонта является год постройки, поэтому новые многоквартирные дома  должны оперативно включаться в программу», – подчеркнул председатель комитета.

В поддержку законопроекта высказался и первый заместитель председателя Законодательного Собрания Аркадий Чернецкий, подчеркнув, что программа капремонта должна быть непрерывной.

«Сегодня мы открыли дверь на продолжение программы капремонта. Принимая закон, мы словно говорим людям – дома, которые были построены за эти 10 лет, не будут брошены, они тоже войдут в программу», – подчеркнул депутат.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять законопроект в трех чтениях.

***

Депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности».

Председатель комитета Валентин Лаппо пояснил, что в связи с изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем сферу градостроительной деятельности, необходимо внести изменения в законодательство Свердловской области.

 Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширена правотворческая компетенция субъектов Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности.

В частности, в Градостроительном кодексе Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта.

В статье 1 рассматриваемого законопроекта предлагается в Законе Свердловской области № 100-ОЗ «О документах территориального планирования муниципальных образований» закрепить за областным правительством полномочие по установлению случаев, в которых внесение изменений в генеральный план поселения или городского округа может осуществляться применительно кчасти населенного пункта.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступающим в силу с 11 января 2023 года, за исключением отдельных положений) вносятся изменения в значительное количество федеральных законов, направленные на переименование территорий опережающего социально-экономического развития (в целях исключения часто встречающегося на практике смешения понятий «территории опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны», а, следовательно, и смешения их правовых режимов).

В статье 2 законопроекта предлагается в статье 13 Закона Свердловской области № 76-ОЗ «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования и муниципальных образований» термин «территории опережающего социально-экономического развития» заменить термином «территории опережающего развития».  

 В результате принятия Федерального закона от 14 июля 2022 года № 350-ФЗ в Градостроительном кодексе Российской Федерации предусмотрен новый срок размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.

В статье 3 законопроекта предлагается предусмотреть в Законе Свердловской области № 79-ОЗ «О порядке подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения»  новые сокращенные сроки.

Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 15 рабочих дней.

Предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, и заинтересованных лиц по проекту региональных нормативов градостроительного проектирования направляются в комиссию в течение десяти рабочих дней со дня размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока дорабатывает проект региональных нормативов градостроительного проектирования с учетом поступивших предложений.

 Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются в течение десяти рабочих дней со дня окончания доработки комиссией проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.

Комитет рассмотрел законопроект в трех чтениях и рекомендовал Законодательному Собранию принять закон.

***

Депутаты утвердили примерный план и график работы комитета Законодательного Собрания Свердловской области по развитию инфраструктуры и жилищной политике в октябре-декабре 2022 года.

***  

В заключение рассмотрены вопросы о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Почетным дипломом, Почетным Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.