Депутаты поддержали законодательную инициативу губернатора о почетном звании «Заслуженный учитель Свердловской области»

Под председательством Михаила Зубарева состоялось  заседание комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления. 

В заседании приняли участие депутаты Евгений Букреев, Александр Каптюг, Аркадий Чернецкий, Виктор Якимов, заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области Ирина Серкова, заместитель министра социальной политики региона Алексей Сабитов, директор департамента внутренней политики Свердловской области Антон Третьяков, представитель губернатора и областного правительства в Законодательном Собрании Михаил Ершов, представители Счетной Палаты региона, прокуратуры, юстиции.   

Депутаты рассмотрели проект закона о почетном звании региона «Заслуженный учитель Свердловской области». Как отметила Ирина Серкова, заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области, законопроект разработан по инициативе губернатора Евгения Куйвашева по результатам встреч с педагогическими работниками в августе 2021 года. Проект закона подготовлен в целях поддержки и поощрения за особые заслуги и выдающиеся достижения в сфере образования педагогов региона.

Предлагается установить, что почетное звание региона «Заслуженный учитель Свердловской области» может быть присвоено гражданам Российской Федерации, имеющим не менее 20 лет общего стажа педагогической работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам на территории Свердловской области.

В законопроекте предлагается указать, что почетное звание является формой поощрения за особые заслуги и выдающиеся достижения в сфере образования, в том числе за личный вклад в повышение качества образования; активное участие в организации и совершенствовании образовательного и воспитательного процессов, использовании новых образовательных технологий; подготовку призеров и победителей региональных, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, соревнований; успешное участие во всероссийских конкурсах профессионального мастерства в сфере образования.

Проектом закона предлагается установить меры социальной поддержки для педагогов, которым присвоено почетное звание «Заслуженный учитель Свердловской области» - единовременное пособие в размере 30 000 рублей и ежемесячное пособие в размере 1 000 рублей.

Депутаты отметили, что принятие закона о почетном звании «Заслуженный учитель Свердловской области» позволит повысить престиж педагогической деятельности, подчеркнет социальную значимость труда педагогов для государства и общества. В случае принятия закон вступает в силу с 1 сентября нынешнего года.

***

Рассмотрен  проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области». Пояснения по законопроекту дал заместитель министра социальной политики региона Алексей Сабитов. Он отметил, что законопроектом предлагается внести изменения в методики распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органам местного самоуправления этих муниципалитетов соответствующих государственных полномочий.

Речь идет о полномочиях по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета предлагается осуществлять расчет субвенций исходя из: среднегодовых кассовых расходов в соответствующем муниципальном образовании; индекса роста цен в текущем и очередном финансовом году; среднесписочной численности получателей мер поддержки; прогнозной численности получателей, а также коэффициента расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Принятие законопроекта позволит более точно осуществлять планирование потребности в расходах областного бюджета по переданным полномочиям.

***

Комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «Об общественном контроле в Свердловской области». Докладчиком по вопросу выступил Антон Третьяков, директор Департамента внутренней политики региона.

В Свердловской области действует 111 субъектов общественного контроля, в том числе Общественная палата Свердловской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований, Общественный совет при Законодательном Собрании Свердловской области, общественные советы при исполнительных органах государственной власти Свердловской области и общественные советы при администрациях управленческих округов региона.

В 2019 – 2021 годах субъектами общественного контроля в Свердловской области были реализованы все основные формы общественного контроля: общественная экспертиза, общественный мониторинг, слушания, опрос общественного мнения, общественная проверка, публичный отчет должностного лица.  

Общественная палата региона ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области, который в том числе содержит анализ деятельности общественных палат муниципалитетов, общественных советов при исполнительных органах власти и лучшие практики их работ, подчеркнул Антон Третьяков.

Для взаимодействия с общественными палатами муниципальных образований в Общественной палате Свердловской области создана комиссия по общественному контролю, взаимодействию с субъектами общественного контроля, а также пять рабочих групп по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Восточном, Западном, Горнозаводском, Северном и Южном управленческих округах Свердловской области.

Депутаты отметили, что рассматриваемый закон в целом исполняется: в Свердловской области созданы условия для осуществления общественного контроля, сформирована и своевременно актуализируется нормативная правовая база в сферах организации и осуществления общественного контроля, реализации антикоррупционной политики и взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества.

Парламентарии высказали областному правительству ряд предложений, направленных на совершенствование деятельности субъектов общественного контроля, в том числе предложено проводить мониторинг деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и общественных советов при исполнительных органах государственной власти Свердловской области в целях обобщения и использования лучших практик при подготовке методических рекомендаций по организации различных форм общественного контроля.

Органам местного самоуправления парламентарии рекомендуют обеспечить размещение информации о деятельности общественной палаты муниципалитета в местных средствах массовой информации; обеспечить своевременное размещение на официальном сайте муниципального образования актуальной информации о деятельности общественной палаты муниципалитета, в том числе информации о специалистах администрации муниципального образования, обеспечивающих деятельность общественной палаты.

В целях повышения информационной открытости при осуществлении общественного контроля органам местного самоуправления рекомендовано регулярно размещать в средствах массовой информации, социальных сетях и на официальных сайтах муниципалитета информацию о результатах осуществления общественного контроля и содержание решений органов местного самоуправления, принятых по итогам их рассмотрения. Депутаты рекомендовали органам МСУ направлять ежегодные отчеты о деятельности общественной палаты муниципального образования в Общественную палату Свердловской области.

***

Комитет рассмотрел вопрос о награждении Почетной грамотой, Почетным дипломом, Почетным серебряным знаком, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Комментарий председателя комитета Михаила Зубарева можно скачать по адресу: https://cloud.mail.ru/public/8y9G/5Z4zuPdEd