Депутаты рассмотрели исполнение закона, устанавливающего пониженную налоговую ставку для сельхозтоваропроизводителей

Под председательством Петра Соколюка состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания приняли участие депутаты Вячеслав Брозовский, Алексей Дронов, Сергей Карякин, Михаил Клименко, Армен Карапетян, Михаил Копытов, министр агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Артем Бахтерев,  и.о. министра экономики и территориального развития региона Татьяна Гладкова, заместитель министра финансов Свердловской области Владимир Поливьянов, полномочный представитель губернатора и областного правительства в Законодательном Собрании Михаил Ершов, председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева, представители профильных министерств, прокуратуры. Комитет рассмотрел проект закона об исполнении областного бюджета за 2021 год во втором и третьем чтении.

Петр Соколюк отметил, что все комитеты Законодательного Собрания рассмотрели законопроект и считают возможным его принять. Ко второму и третьему чтению законопроекта поправок не поступило. Комитет по бюджету, финансам и налогам рекомендует Законодательному Собранию принять закон Свердловской области «Об исполнении областного бюджета за 2021 год».

По словам председателя комитета, традиционно министерство финансов региона формирует комиссию по рассмотрению предложений органов местного самоуправления для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. В состав комиссии предложено войти депутатам всех комитетов. Областному правительству предлагается включить в состав согласительной комиссии кандидатуры депутатов Законодательного Собрания, предложенные комитетами.

***

Рассмотрен вопрос об  исполнении закона об установлении на территории Свердловской области налоговой ставки при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога).  Депутаты  рассмотрели исполнение закона  за период 2019-2021 годов.

Как сообщила и.о. министра экономики и территориального развития региона Татьяна Гладкова, в  соответствии с областным законом  в регионе  с 2019 года действует пониженная налоговая ставка ЕСХН в размере 5 процентов. По данным налоговой статистической отчетности количество плательщиков ЕСХН, применяющих пониженную ставку, по итогам 2021 года составило 466 налогоплательщиков, в том числе 179 организаций и 287 индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств. В бюджет Свердловской области от плательщиков ЕСХН в среднем поступает 78 млн. рублей в год. Татьяна  Гладкова подчеркнула, что большинство плательщиков единого сельскохозяйственного налога работают на территории 5 муниципальных образований:  12% в городском округе Богданович;  9% в Режевском городском округе; 7% в Екатеринбурге; 4% и по 5% в Белоярском и Артинском городских округах.

В ходе доклада была  отмечена динамика финансово-хозяйственной деятельности фермерских хозяйств, применяющих ЕСХН на территории региона. Так, среднесписочная численность работников фермерских хозяйств по итогам прошлого года увеличилась на 23% по сравнению с 2019 годом и составляет 7,4 тыс. человек. При этом выросла и заработная плата с 34,4 тысяч рублей в 2019 году до 37,4 тысяч рублей в 2021 году. Объем отгруженных товаров собственного производства сельхозпроизводителей-плательщиков ЕСХН по итогам 2021 года составил 15,3 млрд. рублей, что на 42% превышает показатели за 2019 год.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области, общий объем налоговых поступлений и страховых взносов в консолидированный бюджет Свердловской области от плательщиков единого сельскохозяйственного налога за 2021 год составил 3,9 млрд. рублей, что на 18% больше, чем по итогам 2019 года. Общий размер налоговой льготы по итогам трехлетнего периода применения составил 38,7 млн. рублей, в том числе за 2021 год – 13 млн. рублей. Бюджетная эффективность за трехлетний период применения льготы составляет 31,3 рубля налоговых поступлений от плательщиков ЕСХН в бюджет региона на 1 рубль налоговой льготы.

По словам докладчика, оставшиеся в распоряжении предприятий средства направлялись на расширение их деятельности, обновление основных средств, создание новых рабочих мест и увеличение заработной платы, а также на улучшение технических и качественных характеристик продукции, что привело к увеличению налоговой базы и, соответственно, поступлений в бюджет. Например, в 2021 году сумма инвестиций, направленных на приобретение основного стада, строительство животноводческих комплексов, приобретение и модернизацию основных средств составила порядка 955 млн. рублей. Было отмечено, что возможность применения пониженной налоговой ставки на единый сельскохозяйственный налог является одной из мер, стимулирующих развитие небольших фермерских хозяйств в дополнение господдержки сельхозотрасли в формесубсидий, объем которых составляет порядка 4 млрд. рублей ежегодно, в том числе плательщикам ЕСХН было предоставлено за период 2019-2021 годы 4,4 млрд.  рублей.

По итогам рассмотрения вопроса комитет предложил областному парламенту принять информацию к сведению.  

***

В заключение рассмотрен вопрос о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.