Комитет рассмотрел итоги исполнения областного бюджета за прошлый год

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В работе заседания приняли участие депутаты Владимир Загайнов, Владимир Рощупкин, Евгений Старков,  заместитель губернатора Свердловской области, и.о. министра по управлению государственным имуществом региона Сергей Зырянов, и.о.министра цифрового развития и связи Свердловской области Роман Маточкин, и.о. министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Хлыбова, заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская, заместитель министра общественной безопасности Свердловской области Александр Клешнин, заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Наталия Мартынова, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Михаил Ершов, представитель прокурора Свердловской области Ксения Масалова, исполнительный вице-президент регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» Олег Мошкарев.

Рассмотрен вопрос о заключении комитета на проект закона об исполнении областного бюджета за 2021 год. Законопроект представила заместитель министра финансов Свердловской области Наталья Вышегородская. Было отмечено, что основными доходными источниками областного бюджета за 2021 год являются: налог на прибыль организаций – 44% совокупного поступления налоговых и неналоговых доходов; налог на доходы физических лиц – 31%;  налог на имущество организаций – 7%; акцизы – 7%. Наиболее высокие темпы роста поступлений относительно 2020 года сложились по налогу на прибыль организаций. Фактические поступления по данному налогу в областной бюджет за 2021 год составили 128,7 млрд. рублей, что в 1,6 раза выше уровня 2020 года. Годовой прогноз перевыполнен на 27%. Положительная динамика обусловлена ростом финансовых результатов деятельности предприятий в результате стабильно высоких мировых цен на металлы и металлургическую продукцию в 2021 году. По налогу на доходы физических лиц в областной бюджет поступило 91,5 млрд. рублей, или 111% годового прогноза, перевыполнение составило 9,2 млрд. рублей. Рост к уровню 2020 года на 12 млрд. рублей (на 15%) обусловлен ростом фонда заработной платы в Свердловской области на 9%. От акцизов в областной бюджет поступило 20,3 млрд. рублей, или 100% годового прогноза. К уровню 2020 года рост на 2,9 млрд. рублей обусловлен изменениями федерального законодательства, предусматривающими рост ставок акцизов и увеличение нормативов зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от акцизов на нефтепродукты и крепкую алкогольную продукцию. По налогу на имущество организаций поступило 21,4 млрд.рублей, или 102% утвержденного годового прогноза. К уровню 2020 года поступления возросли на 0,5 млрд. рублей в связи с прекращением в прошлом году действия налоговых льгот, предоставленных в 2020 году для наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции отраслей.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты также рассмотрели информацию областного правительства о предоставлении в 2021 году мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности и субъектам промышленной деятельности, управляющим компаниям и резидентам технопарков, субъектам инновационной деятельности. 

Анализируя расходы областного бюджета за прошлый год, комитет отметил, что основная часть расходов (97,4%) в 2021 году реализована в рамках государственных программ Свердловской области. При этом по ряду госпрограмм региона наблюдается экономия средств областного бюджета, образовавшаяся в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, при этом планы мероприятий в целом выполнены.

По итогам рассмотрения вопроса Альберт Абзалов отметил, что комитет считает возможным принять проект закона об исполнении областного бюджета за 2021 год в первом чтении на десятом заседании Законодательного Собрания 28 июня 2022 года.

***

Комитет предложил включить Альберта Абзалова и Евгения Старкова в состав комиссии министерства финансов Свердловской области по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципалитетов для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

***

Рассмотрен  отчет областного правительства об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества  региона за 2021 год. С информацией выступил  и.о. министра по управлению государственным имуществом региона Сергей Зырянов.

В рамках исполнения мероприятий Программы управления по итогам 2021 года министерством обеспечено поступление в областной бюджет 625,6 млн. рублей от управления госсобственностью. В том числе от предприятий госсектора – 177 млн. рублей, от использования госимущества региона получено 448,6 млн. рублей. От приватизации государственного имущества Свердловской области областной бюджет получил 30,9 млн. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2021 года в реестре государственного имущества Свердловской области числилось 7 государственных унитарных предприятий и 33 акционерных общества, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. Расходы на управление госсобственностью региона в отчетном году составили 377,4 млн. рублей. 

По итогам рассмотрения вопроса комитет предложил областному парламенту отчет правительства Свердловской области об исполнении Программы управления государственной собственностью и приватизации государственного имущества региона за 2021 год принять к сведению.

***

Депутаты рассмотрели проект изменений в статьи 38-1 и 38-2 закона «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области». Пояснения по законопроекту дала и.о. министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Хлыбова.

Законопроект разработан в целях корректировки условий, которым должен соответствовать реализуемый субъектом инвестиционной деятельности инвестиционный проект для получения таким субъектом статуса участника приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по новому строительству или по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов.

Уточняются условия, связанные с определением среднемесячной заработной платы, – в соответствии с правилами статистического учета этот показатель формируется не по состоянию на 1 января календарного года, как это сейчас предусмотрено в законе, а ежегодно нарастающим итогом в течение года. 

Комитет предложил областному парламенту принять законопроект в трех чтениях.

***

Об изменениях, внесенных в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества  региона на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, депутатам доложил Сергей Зырянов.

В текущем году планируется создание путем учреждения двух государственных автономных учреждений. Кроме того, планируется реорганизация 16 государственных учреждений социального обслуживания региона.

Также в 2022 году предусмотрено увеличение расходов на управление государственным имуществом Свердловской области на 3584,5 тыс. рублей, что позволит приобрести комплексное программное обеспечение в целях автоматизации в министерстве процессов администрирования.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию одобрить изменения, внесенные в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества региона на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

 ***

В заключение депутаты рассмотрели вопросы о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом Законодательного Собрания.