Сельские учителя и врачи получат льготы на подключение жилья к газовым сетям

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.

В работе заседания  участвовали члены комитета Евгений Зяблицев, Владимир Радаев, Александр Серебренников, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, депутаты Екатерина Есина, Александр Каптюг, представители профильных министерств областного правительства.

Участники заседания рассмотрели законопроект № ПЗ-2678 о внесении изменений в статью 4 закона «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Как сообщил заместитель областного министра социальной политики Алексей Сабитов, с 2007 года областным законом малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предусмотрено предоставление социальных гарантий в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или освобождения от 90 процентов затрат на подключение к газовым сетям.

Гарантии предоставляются: малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам; гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины); гражданам, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности.   

В случае смерти гражданина, достигшего возраста 60 или 55 лет (соответственно, мужчины и женщины), или гражданина, которому установлена пенсия, имевшего право и не воспользовавшегося этим правом, указанные гарантии предоставляются вдове (вдовцу).

В регионе социальная поддержка на газификацию жилых помещений предоставлена 11 878 гражданам на сумму  порядка 350,7 млн рублей.

На текущий год в областном бюджете на эти цели запланированы 126,8 млн рублей. За январь-апрель социальные гарантии были предоставлены 560 жителям области на сумму около 38,4 млн рублей, что составляет порядка 30% от запланированных средств.

Рассматриваемым законопроектом предусматривается расширение перечня получателей социальных гарантий. 

«Речь идет о законодательной инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, – прокомментировала председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.– Законопроект предусматривает включение медицинских и педагогических работников в список граждан, имеющих право на предоставление социальных гарантий в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям или на освобождение от 90 процентов затрат на подключение жилья к газовым сетям.

Одно из условий получения таких льгот – медик или педагог должен работать в государственной организации Свердловской области или в муниципальной организации, расположенной в поселке городского типа или в сельском населенном пункте. Затраты на газификацию жилья, на которые будет распространяться действие льгот, должны быть осуществлены в период с 18 октября 2021 года по 31 декабря 2030 года.

Принятие таких изменений позволит создать условия для повышения уровня социальной защиты сельских учителей, врачей, иных категорий медицинских и педагогических работников.

По данным Министерства социальной политики Свердловской области, на территории Среднего Урала в сельской местности трудятся 2939 медиков и педагогов, проживающих в негазифицированных домах».

Законопроектом также предусмотрено, что срок предоставления социальных гарантий для получателей из числа граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины), а также граждан, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, увеличен до 31 декабря 2030 года, ранее срок был установлен до конца 2024 года.

Срок 18 октября 2021 года обусловлен датой вступления в силу Правил подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения. Дата 31 декабря 2030 года связана с окончанием действия Региональной программы газификации.

По предварительным расчетам, потребность в расходах областного бюджета на предоставление социальных гарантий медицинским и педагогическим работника в 2022-2023 годах составит 72,7 млн рублей.

***

Депутаты рассмотрели  проект закона Свердловской области № ПЗ-2667 «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Председатель комитета Вячеслав Погудин дал пояснения по законопроекту, внесенному депутатами областного парламента: «Федеральным законодательством ограничивается выплата социальной доплаты к пенсии работающим пенсионерам. Сейчас на уровне РФ приняты исключения, которые делаются для детей-инвалидов в возрасте до 23 лет - если студенты колледжей и вузов, получающие пенсию, находят возможности совмещать учебу с трудовой занятостью, они смогут получать социальные доплаты к пенсии. Дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, получающие пенсии по потере кормильца, также смогут до 23 лет получать социальные доплаты к пенсии, несмотря на трудовую занятость. Рассматриваемый сегодня законопроект закрепляет эту норму в областном законе и  приводит областное законодательство в соответствие с федеральным. Принятие закона повысит уровень социальной защиты для детей и подростков, особо нуждающихся в поддержке».     

***

Депутаты рассмотрели исполнение закона от 29 декабря 2019 года «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

С отчетом выступил Алексей Мельничук, начальник отдела труда и социального партнерства областного департамента по труду и занятости населения.

В 2021 году 20 исполнительных органов государственной власти Свердловской области провели плановые проверки 100 подведомственных организаций и внеплановые проверки 23 организаций. В результате проверок в 104 подведомственных организациях было выявлено 310 нарушений, в том числе 227 нарушений трудового законодательства и 83 нарушения в области охраны труда.

По информации областного правительства, в прошлом году 30 органов местного самоуправления муниципалитетов региона в рамках осуществления ведомственного контроля провели плановые проверки 241 учреждения. В результате в 224 учреждениях было выявлено 718 нарушений, в том числе 557 нарушений трудового законодательства и 161 нарушение в области охраны труда.

По итогам рассмотрения вопроса депутаты предложили областному правительству активизировать работу по исполнению закона, обеспечить оказание методической помощи органам местного самоуправления по выполнению полномочий в сфере осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Кроме того, предлагается принять меры по повышению квалификации руководителей организаций, подведомственных исполнительным органам госвласти региона, в сфере трудового законодательства.

Законодатели рекомендовали органам местного самоуправления обеспечить принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам организации ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства. Предлагается организовать работу по размещению на официальных сайтах уполномоченных органов местного самоуправления необходимой информации о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

***

Комитет предложил снять с контроля постановление областного парламента об исполнении закона  «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».

Депутаты отметили, что работа по исполнению закона проводится в рамках межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти региона, органов внутренних дел,  организаций социального обслуживания населения Свердловской области, территориальных комиссий по делам несовершеннолетних, а также при участии органов местного самоуправления муниципалитетов.  

В Свердловской области функции органов опеки и попечительства возложены на 27 территориальных  управлений социальной политики. В 2021 году в управления поступило 307 информационных сообщений о нахождении 356 детей в местах, которые могут причинить вред здоровью детей.

Специалистами управлений с семьями этих детей проводится профилактическая работа: беседы с родителями, обследования жилищно-бытовых условий проживания семей,  предлагается психолого-педагогическая помощь семье в рамках оказания социальных услуг, в том числе в стационарной форме. В прошлом  году помощь в стационарной форме получили 453 несовершеннолетних ребенка, в I квартале нынешнего года - 148 детей.

В образовательных организациях  региона информирование учащихся и родителей о нормах закона о «комендантском часе» проводится во время проведения бесед, родительских собраний, классных часов.

В ходе рассмотрения вопроса участники заседания рекомендовали органам местного самоуправления обратить внимание на проблемы безопасности детей, находящихся на территории водных объектов в летнее время.   

***

Комитет запланировал проведение совещания по вопросам повышения качества работы по проведению независимой оценки условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания. Совещание будет организовано совместно с представителями Общественной палаты Свердловской области, общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг и исполнительными органами государственной власти региона.

***  

В заключение депутаты рассмотрели вопросы о  награждении граждан и организаций Почетным дипломом, Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Почетным серебряным знаком областного парламента.

Видеозапись комментария В.В. Погудина доступна для скачивания по ссылке:

https://cloud.mail.ru/public/CZjy/ffbmoNEFN