Депутаты рассмотрели вопрос о развитии туризма в Горнозаводском управленческом округе

Под председательством Елены Чечуновой состоялось  выездное заседание комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма. Участники заседания осмотрели туристические объекты Нижнего Тагила, обсудили проблемы и перспективы развития в территории туристической отрасли. 

В заседании принимали участие депутаты Александр Ивачев, Сергей Мелехин, Екатерина Есина, Николай Коробейников, Сергей Никонов, Вячеслав Погудин, Рант Агаджанян, Виктор Бабенко, Тарас Исаков, Вячеслав Малых, Владимир Смирнов, заместитель губернатора региона Дмитрий Ионин, заместитель главы города Нижний Тагил Алексей Бурдилов, директор департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области Эльмира Туканова,  заместитель директора Центра подготовки персонала Евраз-Урал Алексей Макаров, генеральный директор управляющей компании туристско-рекреационными кластерами Свердловской области Леонид Гункевич, директор Центра развития туризма Свердловской области Марина Хлебникова.

Местом проведения выездного заседания комитета, где рассматривались проблемы и перспективы развития туризма горнозаводского Урала, Нижний Тагил был выбран не случайно. В нынешнем году город отмечает свое 300-летие. На протяжении нескольких лет крупнейший центр горнозаводского дела на Урале и в России готовился к знаменательному событию – в городе строились и реконструировались социальные и исторические объекты, а городская среда стала более комфортной для горожан и гостей города.

Депутаты начали знакомство с туристической инфраструктурой Нижнего Тагила с одной из главных достопримечательностей города – Лисьей горы. Участники заседания осмотрели памятник металлургам Нижнего Тагила, возведенный в 2010 году у подножья Лисьей горы напротив музея-завода истории развития техники черной металлургии. Затем парламентарии поднялись на вершину горы и познакомились с историей Сторожевой башни, построенной в 1818 году по заказу Павла Демидова. С 2015 года отремонтированная башня работает как музей.

За последние годы с участием средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в Нижнем Тагиле удалось обустроить музейную зону в районе Историко-краеведческого музея, создать Парк советской скульптуры, установить знаки турнавигации и санитарные зоны, благоустроить театральный сквер, площадь перед зданием заводоуправления Демидовых, провести капитальный ремонт цирка и драматического театра. На условиях софинансирования из средств федерального бюджета в рамках госпрограммы Ростуризма был проведен капитальный ремонт центральной набережной городского пруда, выполнены работы по берегоукреплению и благоустройству набережной «Тагильская лагуна», где создано место семейного отдыха с уникальными детскими и спортивными площадками. Все объекты депутаты осмотрели до начала заседания комитета во время обзорной поездки по городу. 

В ходе состоявшегося в администрации города расширенного заседания комитета парламентарии и представители местной и областной исполнительной власти обсудили большой спектр вопросов в сфере развития туристической отрасли горнозаводского Урала.

Открывая встречу, председатель комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма Елена Чечунова от имени участников заседания поблагодарила тагильчан за гостеприимство и возможность увидеть уникальные туристические объекты, многим из которых нет аналогов не только в России, но и в мире.

 «Мы проводим выездное заседание комитета в преддверие серьезного туристического бума. С 1 января 2022 года запущен национальный проект, посвященный развитию туризма. Новые подходы к развитию туристической отрасли готовятся найти отражение в федеральном законодательстве. В Свердловской области в этом году решением губернатора Е.В.Куйвашева создан департамент по развитию туризма, который сразу же начал активно работать и уже многое успел сделать», - подчеркнула Елена Чечунова.    

Заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин в своем выступлении обратил внимание, что сегодня перед нами стоят серьезные задачи, обозначенные Президентом России В.В.Путиным, по ускорению развития туристической инфраструктуры. Возможности для развития внутреннего туризма и предпринимательства в этой сфере во многом могут быть обеспечены мерами поддержки, принятыми на уровне федерального центра и регионов, отметил вице-губернатор.

О национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства» и перспективах его развития на территории Свердловской области участникам заседания рассказала директор областного департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства  Эльмира Туканова. В национальный проект входят три федеральных проекта: «Развитие туристской инфраструктуры», «Повышение доступности туристических услуг», «Совершенствование управления в сфере туризма». Реализация нацпроекта осуществляется посредством государственной программы «Развитие туризма», принятой в декабре прошлого года.

В Свердловской области в настоящее время действуют Стратегия развития внутреннего и въездного туризма в регионе на период до 2035 года, а также подпрограмма «Индустрия туризма» государственной программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года». Областной департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства  подготовил и отправил на согласование госпрограмму «Развитие туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области до 2025 года».

Сферу развития туризма в нашем регионе представляют департамент развития туризма и индустрии гостеприимства во взаимодействии с иными профильными органами власти, ГБУ СО «Центр развития туризма Свердловской области», АНО «Управляющая компания туристско-рекреационными кластерами Свердловской области». Кроме того, в регионе с 2007 года действует Совет по развитию туризма Свердловской области. В нынешнем году при департаменте также будет создан общественный совет.

Руководитель департамента рассказала о целях, условиях и порядке предоставления и распределения субсидий, грантов и мер поддержки на развитие туризма из федерального бюджета. По словам Эльмиры Тукановой, в апреле нынешнего года от региона были отправлены три заявки в Федеральное агентство по туризму о предоставлении субсидии для грантовой поддержки предпринимательских инициатив. Грант поможет реализовать около 70  бизнес-инициатив. Это создание и развитие благоустроенных пляжей, обустройство детских площадок, создание пунктов общественного питания, кемпингов и автокемпингов, а также  развитие инфраструктуры туризма - организация круглогодичной работы и расширение доступности плавательных бассейнов, разработка новых туристских маршрутов, создание электронных путеводителей, проектов для развития инклюзивного отдыха. 

Кроме того, от региона было отправлено гарантийное письмо о рассмотрении возможности выделения Свердловской области в 2022 году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в форме субсидии в размере 144,5 миллиона рублей на софинансирование создания 134 гостиничных номеров в модульных некапитальных средствах размещения.

Город Ирбит подготовил документы на участие в конкурсе Федерального агентства по туризму по проектированию туристского кода центра города на сумму субсидии свыше 110 миллионов рублей, ожидаемое требуемое софинансирование Свердловской области в 2022 году составит 7,7 миллиона рублей. Привлечение частных инвестиций составит 0,4 миллиона рублей. Также планируется подготовка еще нескольких заявок от муниципалитетов региона на участие в конкурсе «ТурКод» в 2023 году.

Докладчик рассказала о мерах государственной поддержки сферы туризма на региональном уровне. В частности,  муниципалитетам региона выделяются средства на благоустройство, ремонт объектов туристского показа, создание системы туристкой навигации на территории муниципальных образований. В 2022 году на эти цели выделено 22,3 миллиона рублей 7 муниципалитетам региона.  

В настоящее время на Среднем Урале разработаны более 50 туристских маршрутов по территории региона, включающих посещение действующих предприятий и объектов горнозаводской цивилизации.

Продвижение туристского потенциала Свердловской области осуществляется в рамках международных, российских и региональных туристских выставок, конференций и форумов. В нынешнем году запланировано участие региона во всероссийском фестивале внутреннего туризма, в международном форуме-выставке по туризму «Отдых», в международном туристском форуме «Большой Урал».

В заключение доклада Эльмира Туканова обратилась к депутатам с просьбой поддержать инициативу по софинансированию региональных заявок, направленных в Ростуризм, для создания туристической инфраструктуры на территории Свердловской области с привлечением средств федерального бюджета на 2022-2024 годы.

О развитии проектов туристско-рекреационного кластера «Тагил туристический» участникам выездного заседания рассказал заместитель главы Нижнего Тагила Алексей Бурдилов. Он отметил, что уникальность Нижнего Тагила заключается в том, что это город-завод. Сегодня основным туристским маршрутом по территории кластера является «Малахитовая линия». Докладчик рассказал, как последние несколько лет город решает задачи по сохранению и развитию туристско-рекреационного кластера, который создавался с целью формирования привлекательной и комфортной территории для жителей и гостей города.

Кроме строительства новых объектов и реконструкции исторических зданий и сооружений в Нижнем Тагиле большое внимание уделяется уличному освещению и архитектурно – художественной подсветке – в городе реализуется инвестиционный проект «Светлый город».      

Алексей Бурдилов выделил основные перспективные проекты развития туристско-рекреационного кластера. Во-первых, это проект создания многофункционального музейного центра, который сегодня вошел в перечень мероприятий трехстороннего соглашения о социальном-экономическом сотрудничестве между ООО «Евраз-Холдинг», областным правительством и администрацией города Нижний Тагил.

Второй перспективный для города проект –  капитальный ремонт плотины на Тагильском пруду. Третий – реконструкция старой промышленной территории музея-завода и создание музея развития техники черной металлургии.

Докладчик также рассказал о проектах по развитию сферы туризма в сельских территориях, прежде всего в населенных пунктах, входящих в туристско-рекреационный кластер «Гора Белая». Планируется создание досугового центра «Русская изба» в Усть-Утке и комплексное благоустройство плотины на территории поселка Висимо-Уткинский с организацией художественной подсветки водопада, обустройством смотровых площадок и трассы гребного слалома для водного туризма.

Докладчик предложил депутатам рассмотреть вопрос об увеличении средств на развитие туризма в рамках оценки расходных полномочий и закрепить данное решение на региональном уровне.  

В ходе заседания парламентарии заслушали доклад заместителя директора «Центра подготовки персонала Евраз-Урал» Алексея Макарова о реализации проекта по промышленному туризму. Он рассказал об экскурсионных и профориентационных программах, которые проходят на предприятиях  ЕВРАЗ - холдинга.

О реализации проекта туристско-рекреационного кластера «Гора Белая» участников заседания проинформировал генеральный директор управляющей компании туристско-рекреационными кластерами Свердловской области Леонид Гункевич. В настоящее время на горнолыжном курорте завершается оформление земельных участков, начато проектирование трасс, привлечены инвесторы для создания мест размещения и горнолыжного комплекса. Планируется, что проект создаст более 700 рабочих мест и туристический поток в 490 тысяч ежегодных посещений.

Директор Центра развития туризма Свердловской области Марина Хлебникова подробно рассказала о «Демидовском маршруте», который претендует на статус национального туристического маршрута. В апреле нынешнего года в Федеральном агентстве по туризму на заседании экспертного совета состоялась презентация этого проекта.

Маршрут знакомит с развитием промышленности на Урале и ролью Демидовых в становлении горнодобывающей промышленности страны. Четырехдневный маршрут предполагает остановку в шести населенных пунктах региона: в городах Екатеринбург, Невьянск и Нижний Тагил, в деревне Верхние Таволги, в поселках Черноисточинск и Висим. По маршруту можно путешествовать с туроператором или самостоятельно, также есть возможность присоединиться к путешествующим с туроператором в любой день тура. Полный вариант тура рассчитан на 4 дня и 3 ночи.

Заслушав выступления докладчиков по вопросу о развитии туризма в Горнозаводском управленческом округе и поступившие предложения, депутаты предложили областному правительству принять государственную программу Свердловской области «Развитие туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области до 2025 года» в целях реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Члены комитета предложили областному правительству принять нормативные правовые акты региона, направленные на развитие сферы туризма Свердловской области, в  том числе обеспечивающие условия, при которых предоставляются субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма».

Парламентарии предложили департаменту по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области внести изменения в региональную стратегию развития туризма в целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Комитет предлагает активизировать работу по продвижению туристских продуктов и ресурсов Свердловской области, в том числе промышленного туризма, а также продолжить  работу по продвижению «Демидовского маршрута».

«Свердловская область имеет высокий потенциал по развитию туризма. Сегодня люди с большим интересом знакомятся с родным краем, с историей, культурой, традициями российских регионов. Это создает новые возможности для развития туристической отрасли Свердловской области, тем более, что с 1 января 2022 года началась реализация национального проекта, который направит концентрированные ресурсы на развитие туристической инфраструктуры российских регионов. На заседании комитета мы рассмотрели возможности и различные подходы к решению задач по увеличению туристического потока и развитию индустрии гостеприимства на Среднем Урале», – подчеркнула Елена Чечунова.

***

Члены комитета рассмотрели изменения в статьи 3 и 17 закона «О физической культуре и спорте в Свердловской области». Проект изменений подготовлен в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством, пояснил Александр Ивачев.

С учетом новелл федерального законодательства предлагается внести следующие изменения в областной закон «О физической культуре и спорте»:

– скорректировать принципы законодательства Свердловской области о физической культуре и спорте, дополнив запретом на манипулирование результатами официальных спортивных соревнований;

– предусмотреть, что собственники, пользователи объектов спорта, используемых для проведения официальных спортивных соревнований, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения таких соревнований, позволяющее осуществлять контроль не только за наличием у зрителей входных билетов или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, но и в случаях, предусмотренных федеральным законом, контроль за аутентификацией зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, с соблюдением порядка идентификации и аутентификации, предусмотренного федеральным законом.

***

Комитет предложил внести изменения в положение о Молодежном парламенте Свердловской области. Как отметил Сергей Мелехин, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством предлагается увеличить предельный возраст активного и пассивного избирательного права с 30 до 35 лет.

Кроме того, внесены изменения, направленные на совершенствование и уточнение отдельных положений документа.

Видеозапись комментария Е.В.Чечуновой доступна для скачивания по ссылке:

https://cloud.mail.ru/public/dHLE/6invGmEFZ

Прикрепленные изображения