Депутаты профильного комитета рассмотрели новые меры социальной поддержки

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике. В нем приняли участие члены комитета  Владимир Радаев, Евгений Зяблицев, Рант Агаджанян, Александр Серебренников, Римма Скоморохова, Леонид Хаютин, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Михаил Клименко, Агарон Варданян, Екатерина Есина, Александр Каптюг, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Михаил Ершов, старший помощник прокурора Свердловской области Ксения Масалова, представители исполнительных органов власти Свердловской области.

Члены комитета рассмотрели изменения  в областной закон «Об областном материнском (семейном) капитале». Законопроект, предложенный губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, предусматривает  возможность направления средств областного материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации.

Законопроект рассмотрен в трех чтениях и рекомендован к принятию на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Депутаты рассмотрели законопроект  «О внесении изменений в областной закон «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области». Проект закона разработан в целях корректировки понятийного аппарата и терминологии, используемых в ранее принятых областных законах, а также приводит названный областной закон в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, в законопроекте предусмотрено определение понятия «незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ», а также замена понятия «организации социальной защиты населения» понятием «организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Свердловской области».

Законопроект рассмотрен в трех чтениях и внесен в проект повестки заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

***

На заседании комитета рассмотрен законопроект «О внесении изменений в статьи 6 и 14 областного закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и  областного закона «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа принудительного исполнения Российской Федерации либо органа государственной безопасности».

В начале текущего года внесены изменения в федеральный закон «О ветеранах», предусматривающие расширение категории ветеранов  боевых действий и инвалидов  боевых действий  за счет включения  представителей силовых ведомств, участвующих в боевых действиях на Северном Кавказе.

При этом определяется, что на членов семей погибших распространяются меры социальной поддержки. Поскольку в областных законах перечислены лица, признаваемые ветеранами боевых действий, а также установлено ежемесячное пособие для членов семей погибших при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, в эти законы необходимо внести соответствующие изменения.

Кроме того, в законопроект по предложению Министерства социальной политики Свердловской области включено положение, направленное на корректировку порядка предоставления меры социальной поддержки ветеранов по бесплатному проезду по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении.

Законопроект рассмотрен в трех чтениях и рекомендован к принятию на заседании Законодательного Собрания.

***

Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Свердловской области».

В Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» внесены изменения, предусматривающие, что дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Проект закона подготовлен в целях приведения названного областного закона в соответствие с федеральным законодательством. В частности, предлагается данный закон дополнить нормой, устанавливающей право на обслуживание вне очереди в государственных учреждениях Свердловской области, для детей-инвалидов и лиц, сопровождающих таких детей. Законопроект внесен в повестку заседания Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Комитет обсудил изменения в статью 22-1 областного закона «О защите прав ребенка». Законопроект  разработан в целях обеспечения реализации на территории Свердловской области Указа Президента Российской Федерации «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». 

Областным законом устанавливается мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от восьми до семнадцати лет в размерах, установленных федеральным законодательством. Указанная мера социальной поддержки предоставляется семье со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением этой меры социальной поддержки. Условия и порядок предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством и этим Областным законом.

Законопроект рассмотрен в трех чтениях и рекомендован к принятию на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Комитет заслушал информацию министерства социальной политики Свердловской области об исполнении областного закона «О социальной защите инвалидов в Свердловской области»

По словам заместителя министра социальной политики Свердловской области Оксаны Федосеевой, в Свердловской области на сегодняшний день проживает около 280 910  инвалидов. Это более 6,5 % от численности населения региона.  Количество детей-инвалидов  – 21 123 человека. В последнее время наблюдается тенденция общего снижения числа инвалидов от 18 лет и старше  и рост детской инвалидности. С 2014 года в Свердловской области  действует комплексная программа  «Доступная среда», которая реализуется по двум направлениям: обеспечение условий доступности объектов и услуг, а также формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Комплексный подход подразумевает также  систему ранней помощи и сопровождаемого проживания для детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.  На решение задач данной программы было направлено около 2 млрд рублей, из которых 791 млн рублей – это средства федерального бюджета, чуть более 1 млрд рублей – это средства областного бюджета и 37,9 млн рублей – средства местных бюджетов.

«Мы рассмотрели исполнение важнейшего закона нашего региона – о социальной защите инвалидов. Этот закон определяет основные права инвалидов: получение образования, медицинской помощи, трудоустройство, а также решает вопросы доступности социальной инфраструктуры, транспорта, адаптации жилья к тому, чтобы люди с инвалидностью чувствовали себя на равных по сравнению с другими жителями региона. Совместно с правительством Свердловской области и региональным минстроем мы будем продолжать работу по оборудованию многоквартирных домов пандусами и другими устройствами для комфортного перемещения инвалидов. Депутаты в ходе заседания комитета обратили внимание на эту проблему. Нам предстоит большая работа по совершенствованию законодательства в этом вопросе.

Нерешенных задач в вопросах социальной защиты инвалидов еще очень много. Совместно с органами исполнительной власти, обязательно привлекая к нашей совместной деятельности общественные организации инвалидов,  мы будем продолжать над ними работать», – подчеркнул Вячеслав Погудин.

Депутаты приняли к сведению полученную информацию и  направили  свои предложения в адрес правительства Свердловской области и органов местного самоуправления.

***

Депутаты заслушали информацию правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2022 году. По словам  первого заместителя министра образования и молодежной политики  Нины Журавлевой,  детская оздоровительная кампания будет проводиться с 1 июня в условиях сохранения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 3 марта 2022 года включены 1272 детских лагеря.  В период проведения летней оздоровительной кампании на отдых и оздоровление запланировано направить 440954 ребенка или 80 процентов от общего числа обучающихся. Также в условиях малозатратных форм отдыха и досуга  смогут отдохнуть 203718 детей.

Органами местного самоуправления муниципальных образований запланировано проведение оздоровительных смен продолжительностью 21 день и смен отдыха и досуга продолжительностью менее 20 дней, что позволит обеспечить максимальный охват детей отдыхом в каникулярное время.

В 2022 году в областном бюджете на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрено 2,1 млрд рублей, что на 6,6 процента больше, чем в 2021 году. Основную часть этих средств составляют субсидии муниципальным образованиям на организацию отдыха детей в каникулярное время. На организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в учебное время муниципальным образованиям из областного бюджета запланировано выделение субвенций.

В Свердловской области будет продолжена реализация проекта «Поезд здоровья». В одиннадцатый раз запланировано направить детей на отдых в детский санаторно-оздоровительный комплекс «Жемчужина России» (город Анапа).

Депутаты приняли к сведению полученную информацию и предложили правительству Свердловской области принять меры по недопущению закрытия и перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм собственности и по развитию их материально-технической базы и инфраструктуры, рассмотреть возможность максимального охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

***

Депутаты поддержали принятие проекта федерального закона, касающегося  запрета изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, деятельность которых осуществляется в целях отдыха и оздоровления детей, а также изменения разрешенного использования земель рекреационного назначения, на которых расположены такие объекты. Решение комитета направлено в Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

***

Члены комитета поддержали обращение Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О.Котякову и министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллину о совершенствовании правового регулирования обеспечения инвалидов жилыми помещениями, приспособленными с учетом потребностей инвалидов и направили решение комитета в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.

***

Комитет рассмотрел ходатайства о награждении Почетным дипломом, Почетной грамотой, Благодарственным письмом и Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.