Обсуждены результаты деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В нем приняли участие депутаты Евгений Старков, Иван Зайченко и Габбас Даутов, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Михаил Ершов, министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Свердловской области Елена Артюх, представитель прокурора Свердловской области Ксения Масалова.

Комитет рассмотрел изменения в областной закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области». В законопроекте, инициированном правительством Свердловской области, предлагается: расширить перечень субъектов инвестиционной деятельности, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, установленные названным законом.  Право на такую помощь от государства получат юридические лица, являющиеся заемщиками по договорам займа, предоставленного специализированными обществами проектного финансирования в соответствии с федеральным законодательством.

Законопроект предусматривает, что эти инвесторы смогут воспользоваться государственными гарантиями Свердловской области при оформлении займов с целью проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (включая парковки, в том числе городские).

Кроме того, в законопроекте предложено уточнить положения, регулирующие порядок предоставления субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Свердловской области.

«Депутаты Законодательного Собрания с особым вниманием относятся к вопросам, которые касаются повышения эффективности действующей в регионе системы мер государственной поддержки для инвесторов. Очень важно создавать максимально благоприятные условия для предпринимателей, готовых вкладывать средства в строительство на территории Среднего Урала новых социально значимых объектов (школ, детских садов, больниц, поликлиник, учреждений культуры и так далее), в создание современной инженерной и транспортной инфраструктуры. От этого в большой степени зависит, насколько комфортной будет жизнь в муниципалитетах Свердловской области», - прокомментировала рассматриваемый законопроект председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.

***

Депутаты рассмотрели еще одну законодательную инициативу правительства Свердловской   области - законопроект «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве». По словам министра инвестиций и развития Свердловской области Виктории Казаковой,  предлагается дополнить компетенцию правительства Свердловской области полномочием по определению исполнительных органов государственной власти Свердловской области и (или) юридических лиц, уполномоченных осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера.

***

Депутатами рассмотрены изменения в закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», связанные с изменениями федерального законодательства. В законопроекте предлагается установить, что с использованием объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, могут создаваться и действовать не фонды, а общественно полезные фонды. Также уточняются способы использования лесных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в результате которых получена древесина, порядок реализации которой должен быть установлен правительством Свердловской области. К компетенции правительства Свердловской области предложено отнести полномочие по установлению порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью объектов областной собственности, а также за распоряжением ими основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области и уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

Все рассмотренные законопроекты внесены в повестку заседания Законодательного Собрания Свердловской области, назначенного на 1-2 марта 2022 года.

***

Члены комитета заслушали доклад о результатах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в 2021 году.

 Данный правозащитный институт провел работу по 7984 письменным, устным жалобам и иным обращениям. Общественными помощниками уполномоченного по различным вопросам ведения бизнеса были проконсультированы еще 1100 субъектов предпринимательской деятельности.

По словам уполномоченного по правам предпринимателей в Свердловской области Елены Артюх, наибольшее число обращений касалось вопросов земельных и имущественных отношений, деятельности правоохранительных,  следственных, судебных органов, органов прокуратуры, а также налогового контроля и иных функций налоговых органов. Также  были обозначены и некоторые социально-экономические эффекты для экономики предприятий и Свердловской области в результате правозащитных действий Уполномоченного.

Депутаты отметили, что в 2021 году уполномоченным была проделана большая работа. В период пандемии резко возросло количество обращений от предпринимателей, и в первую очередь они касались вводимых ограничительных мер. Деятельность уполномоченного во многом помогла в отстаивании интересов субъектов малого и среднего бизнеса.

Доклад о результатах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в 2021 году будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Депутаты заслушали информацию выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении  закона «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» в части финансирования мероприятий подпрограммы 2 «Импульс для предпринимательства» государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года».

Согласно областному бюджету на 2021 год фактические расходы на это направление составили 333,9 млн рублей, в том числе 78,6 млн рублей - из областного бюджета, 255,2 рублей - из федерального бюджета.

Следует отметить, что названная подпрограмма содержит мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и развитию инфраструктуры поддержки таких субъектов, в том числе мероприятия региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (региональные проекты «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»).

Основная часть мероприятий подпрограммы реализуется Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства (микрокредитной компанией) за счет ежегодно предоставляемой из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2021 году объем указанной субсидии составил 320,9 млн рублей.

По информации правительства Свердловской области в 2021 году отсутствовала возможность выделения бюджетных ассигнований в объеме не ниже 300 млн рублей на предоставление субсидии Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства на реализацию мероприятий по оказанию неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции без привлечения средств федерального бюджета.

Вместе с тем в результате экономии бюджетных средств по мероприятиям государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» в декабре 2021 года на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства из областного бюджета дополнительно выделены средства в размере 32,3 млн  рублей, что позволило увеличить объемы капитализации регионального фонда микрофинансирования и регионального гарантийного фонда на 5,9  млн рублей и 26,3 млн рублей соответственно, субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 2 микрозайма и оказана финансовая поддержка при гарантийной поддержке регионального гарантийного фонда в объеме 155,8 млн рублей.

Депутаты отметили, что предложения рассматриваемого постановления Законодательного Собрания, правительством Свердловской области выполнены с учетом возможностей  областного бюджета. Депутаты предложили постановление снять с контроля.

***

В ходе заседания комитетом рассмотрены предложения в перечень вопросов Законодательного Собрания Свердловской области Губернатору Свердловской области в целях подготовки отчета о результатах деятельности Правительства Свердловской области в 2021 году, утвержден  план работы комитета на первое полугодие 2022 года, а также рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой,  Благодарственным письмом, Серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеозапись комментария А.Ф. Абзалова доступна для скачивания по ссылке: 

https://cloud.mail.ru/public/SDSP/1sa1pqBBv