Под председательством Елены Чечуновой состоялось выездное заседание комитета по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма в Екатеринбургском кадетском корпусе войск национальной гвардии РФ.
В работе комитета приняли участие члены комитета: заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Владимир Власов, депутаты Виктор Бабенко, Евгений Лутохин, Кирилл Некрасов, а также депутаты Вячеслав Вегнер, Александр Ладыгин, заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области Ирина Серкова, заместитель министра физической культуры и спорта Свердловской области Сергей Набоких, заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Копелян, общественных и некоммерческих организаций Свердловской области
Депутаты комитета в трех чтениях рассмотрели изменения в областной закон о туризме и туристской деятельности.
Как доложил депутат Виктор Бабенко, законопроект подготовлен в целях приведения областного закона в соответствие с федеральными нормами. В частности предлагается скорректировать понятия «туристская индустрия» и «турагент». Кроме этого новыми полномочиями дополняется компетенция исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности.
Правительство Свердловской области организует региональный государственный контроль за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов - проводников. Уполномоченный исполнительный орган в сфере туризма создаст аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков, а также будет уполномочен вносить сведения об экскурсоводах и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр.
Законопроектом предусматривается, что органы местного самоуправления Свердловской области будут вправе разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития туризма. Также устанавливается, что формирование и реализация государственных программ в сфере туризма осуществляется в порядке, установленном правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством. Срок вступления в силу областного закона - 2022 год.
Как отметила Елена Чечунова, в настоящее время идет разработка национального проекта по туризму.
«Региональный контроль, аттестация экскурсоводов – все это вписывается в будущий национальный проект. Необходимо упорядочение деятельности экскурсоводов, особенно если это касается туристических походов. Законопроект полностью отвечает федеральному законодательству, также на него получены положительные заключения государственно-правового управления Законодательного Собрания Свердловской области и экспертного совета Уральского института регионального законодательства», - подчеркнула Елена Чечунова.
***
Комитетом рассмотрены изменения в областной закон «О физической культуре и спорте в Свердловской области».
Как пояснил докладчик, депутат Кирилл Некрасов, областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Предлагается скорректировать понятия «объект спорта» и «спортивное сооружение», ввести понятие «физкультурно-оздоровительная услуга», под которой понимается деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, включающая, в том числе, физкультурные мероприятия. Устанавливается, что положения данного закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются также к индивидуальным предпринимателям, оказывающим физкультурно-оздоровительные услуги.
Законопроект рассмотрен в трех чтениях и рекомендован к принятию на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 18 мая 2021 года.
***
В рамках контрольных мероприятий комитет рассмотрел вопрос о снятии с контроля постановления Законодательного Собрания от 24.03.2021 «Об исполнении Закона Свердловской области «О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области».
Региональному правительству было предложено: разработать и принять комплексную программу по патриотическому воспитанию граждан с 2021 года, продолжить работу по совершенствованию системы подготовки специалистов в сфере патриотического воспитания, организовать системную работу по осуществлению правового просвещения, воспитания уважения к Конституции РФ и законности, продолжить работу по привлечению общественных объединений ветеранов к работе с молодежью в целях укрепления преемственности поколений, провести анализ проблем, возникающих перед органами местного самоуправления при реализации полномочий в сфере патриотического воспитания граждан, подготовить и представить в Законодательное Собрание информацию о методическом обеспечении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере патриотического воспитания граждан. Рекомендовать органам местного самоуправления принять муниципальные программы по патриотическому воспитанию граждан.
По информации правительства Свердловской области, пункты, указанные в постановлении, выполнены в полном объеме.
Депутаты комитета предложили Законодательному Собранию снять постановление с контроля.
***
В ходе заседания комитета депутаты рассмотрели проект федерального закона, касающегося внесений изменений в законодательные акты РФ по вопросам развития сельского туризма, и приняли решение поддержать концепцию проекта федерального закона.
***
Принято решение о перечне предложений комитета Законодательного Собрания по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2021 года.
Также депутаты рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.
***
Заместитель министра образования и молодежной политики Ирина Серкова доложила о поддержке негосударственного сектора в системе образования Свердловской области.
Механизмы поддержки негосударственного сектора, работающего в региональной системе образования и молодежной политики, реализуются в виде субсидирования, обеспечения персонифицированного финансирования программ дополнительного образования, привлечения к оказанию услуг в сфере психолого-педагогической консультативной помощи, а также информационной и консультативной поддержки, пропаганды их деятельности, подготовки и переподготовки, повышения квалификации, методического сопровождения, предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно-полезных услуг некоммерческими организациями в сфере образования и молодежной политики.
Субсидирование – это одна из основных форм поддержки негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования и молодежной политики. Всего за период с 2012 по 2020 год министерство оказало поддержку негосударственным организациям на сумму более 2 млрд рублей.
Депутаты предложили создать рабочую группу по подготовке предложений по совершенствованию методик оценки и эффективности работы некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.
***
В ходе заседания депутаты познакомились с деятельностью Екатеринбургского кадетского корпуса в части патриотического воспитания подрастающего поколения.
Директор образовательного учреждения Владимир Кутырев провел экскурсию для парламентариев и рассказал о достижениях кадетского образования.