Комитет заслушал информацию об исполнении закона о защите от чрезвычайных ситуаций

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В нем приняли участие депутаты Михаил Зубарев, Александр Ивачев и Александр Юланов. В режиме видео-конференцсвязи в работе комитета участвовали и.о. министра общественной безопасности Александр Клешнин и заместитель начальника ГУ МЧС России по Свердловской области – начальник управления гражданской обороны и защиты населения Василий Досалиев.

Депутаты комитета рассмотрели вопрос об исполнении Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области».

Как отмечалось в ходе заседания комитета, в соответствии с административно-территориальным и территориально-объектовым делением областная подсистема ЧС имеет три уровня - областной, муниципальный и объектовый - и состоит из 73 территориальных звеньев (городских и районных). Координационными органами областной подсистемы ЧС являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: на областном уровне – комиссия Свердловской области, на муниципальном уровне – комиссии муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и на объектовом уровне – комиссии организаций.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на каждом уровне областной подсистемы ЧС созданы силы и средства постоянной готовности. Основу указанных сил и средств составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Профессиональной аварийно-спасательной службой Свердловской области является государственное казенное учреждение Свердловской области «Служба спасения Свердловской области», состоящее из следующих структурных подразделений: шесть поисково-спасательных отрядов (Екатеринбургский, Ивдельский, Каменск-Уральский, Карпинский, Красноуфимский и Тавдинский), три поисково-спасательные группы (Алапаевская, Ирбитская и Качканарская), одна водолазная служба.

Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации.

В соответствии с законом от 12 декабря 2019 года «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» бюджетные ассигнования в размере 147,3 млн. рублей выделены на реализацию противоэпидемических мероприятий и ликвидацию последствий эпидемии в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что позволило приобрести имущество, необходимое для развертывания госпитальной базы, а также средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства и тепловизионные камеры для измерения температуры тела. Также выделены бюджетные ассигнования в размере 9,95 млн. рублей на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости жителям Нижнесергинского городского поселения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Сформирован областной государственный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, также сформированы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на общую сумму 415,813 млн. рублей, при этом отмечается отсутствие единого подхода к установлению номенклатуры и объема материальных ресурсов в таких резервах.

Управление областной подсистемой ЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств областной подсистемы ЧС и населения Свердловской области, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

С декабря 2017 года во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, функционирует система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». На базе Системы-112 обеспечена работа горячей линии Свердловской области по вопросам, связанным с новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV). Продолжается реализация мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории нашей области.

В связи с трагическими событиями в Казани председатель комитета Альберт Абзалов обратил внимание представителей исполнительных органов власти на необходимость усиления защиты образовательных учреждений и системы локального оповещения о чрезвычайных ситуациях в этих организациях.

Обсуждалась и ситуация с природными пожарами в нашем регионе. По словам специалистов, в настоящее время все природные очаги возгорания ликвидированы.

В ходе обсуждения вопроса депутатами комитета отмечалось, что Главным управлением МЧС России по Свердловской области, правительством области и органами местного самоуправления муниципальных образований проводится существенная работа по исполнению закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области». Органы управления и силы областной подсистемы ЧС продемонстрировали готовность к работе в условиях введения на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции. Вместе с тем, требуется проведение дальнейшей модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, осуществление мероприятий по обеспечению эксплуатации и развития Системы-112, увеличение запасов средств индивидуальной защиты в областном государственном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Депутаты приняли информацию правительства к сведению и рекомендовали при формировании проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов предусмотреть выделение бюджетных ассигнований на модернизацию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и на обеспечение эксплуатации и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Свердловской области.

По мнению депутатов комитета, необходимо также внести в постановление правительства области от 23.03.2011 «Об областном государственном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера» изменения в части увеличения запасов средств индивидуальной защиты в целях проведения противоэпидемических мероприятий в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции и обеспечить оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований при утверждении номенклатуры и объема материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органам местного самоуправления рекомендуется продолжить работу по модернизации муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения путем установки уличных пунктов оповещения в населенных пунктах Свердловской области с численностью населения более 100 человек за счет средств местных бюджетов.

***

Комитет утвердил перечень предложений в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2021 года.

Будет рассмотрено выполнение постановления Законодательного Собрания от 22.12.2020 «Об исполнении Закона Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» и исполнение закона «О защите и поощрении капиталовложений в Свердловской области».

***

Депутаты комитета рассмотрели вопросы о награждении Почетной грамотой, благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области и о награждении Почетным знаком «Серебряный знак Законодательного Собрания Свердловской области».

Представленные ходатайства получили поддержку комитета.