Депутаты комитета одобрили внесение изменений в Устав Свердловской области

Под председательством Владимира Никитина состоялось заседание комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности.

В работе комитета приняли участие депутаты Виктор Шептий (первый заместитель председателя Законодательного Собрания), Игорь Аксенов, Александр Коркин, заместитель губернатора Свердловской области, исполняющий обязанности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Зырянов, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков, представитель прокурора Свердловской области Ксения Масалова. 

Депутаты комитета в трех чтениях рассмотрели  проект закона «О внесении изменений в Устав Свердловской области».

Как подчеркнул председатель комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин, внесению законопроекта предшествовала большая работа. Законопроект направлен на приведение регионального Основного Закона в соответствие с новыми положениями Конституции РФ. Рабочая группа, созданная указом губернатора Свердловской области в июле прошлого года, обобщила большое количество поступивших предложений. Состоялось заседание комиссии по подготовке предложений в Устав Свердловской области при главе региона, которая рекомендовала принять законопроект.

С докладом выступил заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Свердловской области - директор государственно-правового департамента губернатора и правительства Свердловской области Игорь Ромшин.

Проектом закона предлагается из компетенции Законодательного Собрания и губернатора региона исключить полномочие по согласованию представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Свердловской области; внести изменения, направленные на актуализацию наименования должностных лиц, входящих в состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ – сенаторов Российской Федерации.

Также поправками предлагается предусмотреть, что губернатором Свердловской области в соответствии с Конституцией РФ может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Предлагается установить, что областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области принимают нормативные правовые акты региона в соответствии со своей компетенцией.

В Уставе также будет закреплено, что Свердловская область в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, вправе получать бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Дополняется перечень административно-территориальных единиц Свердловской области. Речь идет о создании нового района Екатеринбурга – Академического.

С 1 января 2023 года признаются утратившими силу отдельные нормы Устава Свердловской области, регламентирующие деятельность Уставного Суда Свердловской области.

Как подчеркнул Владимир Никитин, работа над поправками к тексту Устава Свердловской области на этом не завершится, она будет продолжена по мере принятия федеральных законов.

***

Депутаты комитета рассмотрели доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области по итогам деятельности в 2020 году.

Как отметил в докладе детский омбудсмен Игорь Мороков, в Свердловской области с каждым годом уменьшается количество нарушений прав детей, выявляемых в поступающих обращениях к уполномоченному по правам ребенка. По мнению докладчика, данная ситуация свидетельствует о повышении качества предоставляемых исполнительными органами государственной власти и муниципальными учреждениями всех видов услуг. Тем не менее, в вопросах защиты прав детей остается еще немало проблем, которые необходимо решать. Так, на фоне повышения эффективности работы государственных органов становится заметно, что проблемы сохранности жизни и здоровья детей все больше уходят в семью. В этих условиях перед сферой профилактики семейного неблагополучия все более остро встает вопрос эффективности управления рисками в системе детско-взрослых семейных отношений, подчеркивает омбудсмен.

«Рассматривая 2020 год  с точки зрения тех задач, которые ставит перед нами современная ситуация в стране, необходимо говорить о новых вызовах в сфере детства. Наиболее серьезно они проявились в здравоохранении, образовании и социальном обеспечении», - отметил Игорь Мороков.

Так, в сфере здравоохранения и образования уполномоченный обратил внимание на проблемы, связанные с ограничениями, вызванными необходимостью противодействия распространению опасной коронавирусной инфекции.

Комитет рекомендовал принять доклад уполномоченного по правам ребенка к сведению.

Депутаты также рассмотрели отчет уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области о расходовании финансовых средств за 2020 год

***

Проект закона «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области» депутаты комитета рассмотрели в трех чтениях.

Законопроект направлен на приведение областного законодательства о мировых судьях в соответствие с федеральным.

В связи с упразднением Байкаловского, Заречного, Новолялинского, Слободо-Туринского, Тугулымского районных судов Свердловской области упраздняются и создаются ряд судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей региона. Кроме того, законопроект направлен на уточнение места постоянного пребывания мирового судьи судебного участка № 7 Первоуральского судебного района.

***

Комитетом рассмотрен ряд имущественных сделок.

Так, рекомендуется дать согласие на безвозмездную передачу в собственность города Екатеринбурга ряда пустующих нежилых помещений на Уралмаше для дальнейшего использования – сдачи в аренду либо продажи.

В Нижнем Тагиле и Артемовске в рамках национального проекта «Демография» было завершено строительство детских садов, которые также необходимо передать муниципальным образованиям.

В собственность Российской Федерации передается здание научно-исследовательского института в городе Екатеринбурге, которое эксплуатируется Главным управлением МВД России по Свердловской области.

***

Депутатами комитета рассмотрен вопрос о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеозапись фрагментов заседания и комментарий председателя комитета В.Ф.Никитина доступны для скачивания с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2021/03/