Депутаты рассмотрели итоги реализации мер поддержки малого и среднего бизнеса в 2020 году

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству

В работе заседания приняли участие депутаты  Михаил Зубарев, Александр Ивачев, Олег Корчагин, Александр Юланов, Дмитрий Жуков,  заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Копелян, директор  Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Валерий Пиличев, заместитель министра общественной безопасности Свердловской области Александр Клешнин, директор Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области Денис Скоморохов, руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области  Ирина Головина.

Депутаты рассмотрели в трех чтениях проект изменений в закон «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области».

Законопроект разработан в целях закрепления в областном законе, в соответствии с новеллами федерального законодательства, новых полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности, предусмотренных для органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории региона.

***

Комитет рассмотрел исполнение закона об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в части финансирования мероприятий подпрограммы «Импульс для предпринимательства» госпрограммы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года».

Как отметил заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Копелян, в областном бюджете расходы на реализацию в 2020 году мероприятий подпрограммы  «Импульс для предпринимательства» были предусмотрены в объеме 677 миллионов рублей. Фактически расходы на эти цели составили 1 миллиард 323 миллиона рублей, в том числе около 460 миллионов рублей были выделены из областного бюджета, 864 миллиона рублей – из федерального.

Основная часть мероприятий Подпрограммы реализуется Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства – микрокредитной компанией, за счет ежегодно предоставляемой из областного бюджета субсидии. В 2020 году субсидия фонду составила 1,3 миллиарда рублей, это почти 197% от плана.

Из этой суммы 509 милллионов рублей были направлены  на реализацию регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» на условиях софинансирования из федерального бюджета.  В результате субъектам малого и среднего бизнеса было выдано 1747 микрозаймов и оказана финансовая поддержка при гарантийной поддержке регионального гарантийного фонда в объеме 5,6 миллиардов рублей.

  На реализацию регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» на условиях софинансирования из федерального бюджета были направлены  247 миллионов рублей. В итоге 91 субъект МСП выведен на экспорт при поддержке регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса. В Свердловской области 7% субъектов малого и среднего предпринимательства были охвачены услугами центров «Мой бизнес». Кроме того, оказана поддержка 34 субъектам малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципалитетах региона.

  На условиях софинансирования из федерального бюджета 32,7 миллионов рублей были израсходованы на реализацию регионального проекта «Популяризация предпринимательства». В результате 3885 человек были обучены основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, по итогам участия в проекте были созданы 422 субъекта малого и среднего бизнеса.

Почти 194 миллиона рублей на условиях софинансирования из федерального бюджета  были направлены на оказание неотложных мер по поддержке малых и средних субъектов МСП, которым было выдано 12 микрозаймов и оказана финансовая поддержка при гарантиях регионального гарантийного фонда в объеме 465 миллионов рублей.

Без привлечения средств федерального бюджета 330 миллионов рублей  пошли на оказание неотложных мер по поддержке малого и среднего бизнеса – 163 субъектам предоставлено 173 льготных займа на общую сумму порядка 299 миллионов рублей, 988 субъектов получили поддержку в виде освобождения от уплаты процентов за пользование денежными средствами в течение 90 дней по действующим договорам займа со Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства  на общую сумму 31 миллион рублей.

В 2020 году субсидия Фонду содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области составила 10 миллионов рублей  - 100 процентов плана. Средства направлены на обеспечение деятельности коворкинг-центра «Точка кипения. Екатеринбург», расположенного в здании Президентского центра Б.Н.Ельцина.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы  «Импульс для предпринимательства»  в нынешнем году предусмотрен в размере 302 миллионов рублей,  в том числе из областного бюджета – 46,3 миллиона рублей, из федерального бюджета – 255,3 миллиона рублей. 

Заслушав отчет Министерства инвестиций и развития Свердловской области, обсудив итоги работы с руководителями институтов развития, члены комитета предложили областному правительству в ходе исполнения областного бюджета на 2021 год обеспечить своевременное финансирование и выполнение мероприятий подпрограммы «Импульс для предпринимательства».

Депутаты предлагают рассмотреть возможность выделения субсидии в объеме не ниже 300 миллионов рублей, без привлечения средств федерального бюджета, Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства на оказание неотложных мер по поддержке малого и среднего бизнеса в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

При формировании проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов при утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, депутаты предлагают рассмотреть возможность увеличения стоимости расходных полномочий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на одного жителя городского округа с 12,4 рубля до 43 рублей. В случае, если стоимость указанных расходных полномочий не будет увеличена, предусмотреть выделение бюджетных средств на софинансирование муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

***

Депутаты утвердили  предложение комитета в перечень вопросов Законодательного Собрания Свердловской области губернатору региона в целях подготовки отчета о результатах деятельности областного правительства  в 2020 году.

Альберт Абзалов отметил, что в прошлом году юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и самозанятым гражданам, наиболее пострадавшим в результате распространения новой коронавирусной инфекции в регионе, были оказаны меры налоговой, финансовой, имущественной, административной и консультационной поддержки, при этом отдельные меры финансовой поддержки оказывались без привлечения средств федерального бюджета - льготные займы Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства, списание процентов по действующим договорам займа с указанным фондом и др.

Депутатов комитета интересует, какие из предложенных губернатором и областным правительством мер поддержки оказались наиболее востребованы со стороны предпринимательского сообщества и могут быть продлены на текущий год, в том числе при условии выделения дополнительных бюджетных ассигнований областного бюджета, подчеркнул председатель комитета.

***

В ходе заседания утвержден  план работы комитета на январь-июль 2021 года. В планах законодателей – рассмотрение проектов законов в сфере вопросов гражданской обороны, управления госсобственностью, государственной научно-технической политики региона. Комитет рассмотрит доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в 2020 году, а также ряд контрольных вопросов.

***

В заключение заседания рассмотрены вопросы о награждении граждан и организаций Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.