Предложены новые меры социальной поддержки граждан

Под председательством Вячеслава Погудина в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание комитета по социальной политике. В нем приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Владимир Власов, члены комитета Евгений Зяблицев, Владимир Радаев, Александр Серебренников, Анатолий Марчевский, Егор Шаламовских, представители министерств, прокуратуры, Счетной палаты, Территориального фонда медицинского страхования Свердловской области.

Депутаты рассмотрели изменения  в областной закон «Об оказании государственной  социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» и отдельные законы Свердловской области. Законопроект внесен губернатором Свердловской области.

Как доложил заместитель министра социальной политики Свердловской области Алексей Сабитов, с 2017 года  региональным законодательством предоставляются социальные гарантии  в форме компенсаций 90% затрат или освобождение от 90% затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям. Данная мера поддержки распространяется на мужчин 60 и  женщин 55 лет, на граждан, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, а также вдовам и вдовцам этих граждан. С 1 января 2020 года размер компенсаций составляет 70 тысяч рублей. Реализация данной меры поддержки напрямую связана с реализацией государственной программы развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Как пояснил Алексей Сабитов, действие данной программы продлено до 2024 года, следовательно,  и меры социальной поддержки, направленные на газификацию жилых помещений, предлагается продлить до 31 декабря  2024 года. Депутаты комитета поддержали данное предложение и рекомендовали принять данные изменения в областной закон на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 22 декабря 2020 года

Стоит добавить, что с 2017 года этой мерой поддержки воспользовались 4 238 человек. На следующий год в областном бюджете на эти цели запланированы средства в объеме 83,1 млн рублей, которые позволят более 1400 гражданам получить данную меру социальной поддержки.

***

Депутаты рекомендовали дать согласие на утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2021 год.

Объем финансирования программы определен в размере 84,7 млрд рублей, что на 829,6 млн больше утвержденного в 2020 году.   

В частности в программу ОМС включены проведения тестирования пациентов, в том числе перед госпитализацией, на выявление новой коронавирусной инфекции, также увеличены объемы исследований, проводимых в целях выявления заболеваний, в том числе онкологических, на ранних стадиях. 

Решением комитета вопрос о даче согласие на утверждение программы внесен в повестку заседания Законодательного Собрания Свердловской области. 

***

Комитетом рассмотрена информация о выполнении постановления Законодательного Собрания Свердловской области «Об исполнении Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» в части организации предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования».

По словам первого заместителя министра образования и молодежной политики Нины Журавлевой,  в регионе реализуется национальный проект «Образование», в рамках которого большое внимание уделяется подготовке педагогических кадров, как в высших учебных заведениях, так и в колледжах.  Согласно поручению Президента РФ Владимира Путина с 1 января 2020 года началась реализация проекта «Земский учитель» по выплате педагогам, готовым приехать в сельскую местность, 1 млн рублей. Участие в программе приняли 139 учителей, из них 54 были признаны победителями и приступили к работе в сентябре 2020 года. В следующем году 48 педагогических работника смогут стать участниками данной программы. В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы с 2020 года предусмотрена индексация зарплаты педагогов в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Кроме этого, с 1 сентября за счет средств федерального бюджета классным руководителям выплачивается денежное вознаграждение не ниже 5000 тысяч рублей.

Еще один вопрос, который находится на контроле областных властей, - обеспечение горячем питанием школьников. С 2006 года за счет средств областного бюджета горячим питанием обеспечиваются ученики начальной школы, с 2020 года на эти цели выделяются средства и из федерального бюджета.  На текущий момент помимо учащихся начальной школы, в Свердловской области двухразовым горячим питанием обеспечиваются отдельные категории учащихся общеобразовательных организаций, профтехучилищ, детей-сирот  и детей-инвалидов. Предусмотрена возможность получить денежную компенсацию взамен горячего питания.

Как отметил председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин, мероприятия по выполнению постановления Законодательного Собрания в целом выполняются. Вызывает озабоченность исполнение региональной государственной программы «Содействие созданию в Свердловской области новых мест в общеобразовательных организациях». За 2016-2019 годы реализации программы было введено 24 412 новых мест в школах.   В  текущем году было запланировано  создание 9 289 мест. При этом значение показателя удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, ежегодно снижается. Это вызвано ростом рождаемости, активных миграционных процессов в Свердловской области и недостаточностью финансирования из федерального и областного бюджетов.

Комитетом принято решение принять полученную информацию к сведению, но оставить на контроле вопрос о выполнении программы «Содействие созданию в Свердловской области новых мест в общеобразовательных организациях».

***

Также в рамках контрольных мероприятий депутаты рассмотрели выполнение постановления Законодательного Собрания  Свердловской области  об организации детской оздоровительной  кампании в 2020 году.

Всего за 11 месяцев 2020 года отдыхом и оздоровлением охвачено 167 106 детей. На эти цели из областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников потрачено 743,5 млн рублей.

«При всех очевидных сложностях, связанных с пандемией, органы местного самоуправления совместно с министерствами образования, социальной политики, здравоохранения сумели организовать летний отдых и оздоровление детей, в том числе детей из малообеспеченных семей. Эта работа дала нам определенные результаты: мы получили опыт организации летнего отдыха в период сложной эпидемиологической ситуации. Мы планируем вместе с  региональным правительством начать подготовку к летней оздоровительной кампании 2021 года, понимая, что ограничительные меры будут продолжены», - отметил Вячеслав Погудин.

***

Депутаты рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Законопроект подготовлен в связи в вступлением в силу поправки к Конституции РФ, предусматривающей установление ряда ограничений для отдельных категорий работников госорганов и муниципалитетов в связи с наличием у них гражданства иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Депутаты внесли данный вопрос в проект повестки ближайшего заседания Законодательного Собрания и рекомендовали поддержать принятие законопроекта. 

***

Комитетом рассмотрены ходатайства о награждении Почетным дипломом, Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеозапись фрагментов заседания комитета и комментария В.В. Погудина доступна для скачивания с сайта Законодательного Собрания: ftp://video.zsso.ru/2020/12/