Депутаты комитета рассмотрели пакет изменений в региональный закон о подготовке и проведении публичных мероприятий

Под председательством Владимира Никитина состоялось заседание комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности. В нем приняли участие первый заместитель председателя регионального парламента Виктор Шептий, депутаты Андрей Гориславцев, Александр Коркин и Владимир Смирнов.

Парламентарии обсудили пакет изменений в статьи 5 и 7 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области». Необходимость совершенствования регионального закона возникла в связи с изменением федерального законодательства и недавними решениями Конституционного Суда РФ, рассматривавшего ряд вопросов применения аналогичных региональных законов в Республике Коми и Самарской области.

В частности, изменения в областной закон «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области» предполагают значительное сокращение перечня мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. Из этого перечня предложено исключить территории возле зданий высших органов госвласти Свердловской области, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, возле зданий, где работают главы муниципалитетов, где размещаются образовательные организации, медучреждения, организации социального обслуживания, учреждения культуры, физкультуры и спорта, религиозные объединения. Также предложено исключить территории, непосредственно прилегающие к объектам, используемым при осуществлении образовательной деятельности, спортивным сооружениям и объектам связи.

«Однако у нас продолжит действовать запрет на проведение публичных мероприятий на территориях, прилегающих к жилым домам, аэропортам, железнодорожным, автомобильным и речным вокзалам, железнодорожным станциям. Кроме того, в этом перечне остается здание, где размещается аппарат Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе», – пояснил Владимир Никитин.

***

Первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук представила депутатам проект регионального закона «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Предстоящий год будет весьма непростым. Доходы областного бюджета составят около 259,1 миллиарда рублей, а расходы примерно 299,7 миллиарда рублей.

Определенные основания для оптимизма дает ситуация с налогом на доходы физических лиц. В 2021 году прогноз поступлений по нему оценивается в 82,25 миллиарда рублей, что на 4,5 процента выше утвержденного прогноза на 2020 года.

Но одновременно ожидается снижение на 12 процентов (по сравнению с уровнем 2020 года) поступлений по налогу на прибыль организации. Прогноз отчислений в областной бюджет по нему в 2021 году едва превысит 84,1 миллиарда рублей. Это объясняется замедлением темпов экономического роста в связи с рецессией мировой экономики в первом полугодии 2020 года из-за пандемии новой коронавирусной инфекции.

***

В рамках заседания комитета парламентарии также обсудили законопроект, предусматривающий внесение ряда изменений в региональный закон «О Правительстве Свердловской области». В 2020 году Государственная Дума в целях реализации новых положений Конституции РФ приняла ряд федеральных законов, расширивших компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

«В связи с недавними изменениями федерального законодательства подготовлен областной закон, предусматривающий наделение правительства Свердловской области новыми видами полномочий. Руководство региона получит право участвовать в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию сетей связи и сооружений связи на территории нашего региона. Правительство Свердловской области также сможет утверждать порядок взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, платным участкам таких автодорог. Кроме того, полномочие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака будет дополнено положением, касающимся никотинсодержащей продукции», – прокомментировала председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.

Кроме того, этот же законопроект предусматривает поправки, связанные со вступлением в силу с 1 января 2021 года Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о том, чтобы дополнить перечень обязанностей членов Правительства Свердловской области предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера новым требованием ежегодно подавать сведения по каждой сделке, связанной с приобретением цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

***

Одновременно депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области». С целью приведения регионального законодательства в соответствие с недавно принятыми федеральными законами корректируются отдельные положения, касающиеся организации референдума об отзыве губернатора Свердловской области.

***

Депутаты решили рекомендовать Законодательному Собранию дать согласие на безвозмездную передачу в собственность Местной религиозной организации «Православный Приход Свято-Троицкого кафедрального собора г. Алапаевск» Алапаевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) объекта государственного казенного имущества Свердловской области – нежилого здания в Алапаевске. Речь идет об объекте культурного наследия регионального значения «Свято-Троицкий собор». Его площадь составляет 751,4 кв. метра, а балансовая стоимость – около 50,3 миллиона рублей. Здание передается для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

***

Парламентарии также высказались в поддержку дачи согласия на отчуждение объектов государственного казенного имущества Свердловской области – нежилых зданий в Екатеринбурге, расположенных на улице Декабристов (дома № 36, 38 и 40). Запланирована приватизация этих зданий путем внесения в уставной капитал акционерного общества «Ледовая арена». Планируется, что  после реставрации в этих старинных особняках разместятся объекты, связанные с деятельностью возводимой сейчас Ледовой арены. В частности, речь идет о создании там медицинского центра для спортсменов и о выделении дополнительных помещений для занятий учащихся спортшкол.

***

На комитете был одобрен ряд ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеозапись фрагментов заседания комитета и комментария В.Ф. Никитина доступна для скачивания с сайта Законодательного Собрания: ftp://video.zsso.ru/2020/11/