Депутаты рассмотрели блок социальных законов

Под председательством Вячеслава Погудина в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание комитета по социальной политике.

В заседании комитета приняли участие депутаты Евгений Зяблицев, Анатолий Марчевский, Владимир Радаев, Александр Серебренников, Егор Шаламовских, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимир Власов.

В трех чтениях комитет рассмотрел проект закона об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2021 год. Предлагается установить данную величину в размере 9311 рублей в месяц.

В ходе обсуждения законопроекта было отмечено, что в соответствии с федеральным законодательством величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии определяется региональным законом в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РФ, и доводится до сведения Пенсионного фонда не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

***

Комитет в трех чтениях рассмотрел проект изменений в статью 1 закона «О внесении изменений в закон «Об образовании в Свердловской области». Депутаты отметили, что принятие закона позволит повысить уровень социальной защищенности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Законопроектом предусмотрено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, обеспечиваются бесплатным горячим двухразовым питанием (завтрак и обед), предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет средств областного бюджета в случае, если они: обучаются по программам начального, основного и среднего общего образования в государственных образовательных организациях Свердловской области, муниципальных и частных общеобразовательных организациях и их обособленных структурных подразделениях; обучаются по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

Обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования и  программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих вместо обеспечения бесплатным горячим двухразовым питанием по их заявлению или заявлению родителей за счет средств областного бюджета предоставляется денежная компенсация в порядке и размерах, установленных Правительством Свердловской области.

***

Проект изменений в закон «О народных художественных промыслах в Свердловской области» депутаты рассмотрели в трех чтениях. Предлагается скорректировать положения, предусматривающие создание и эксплуатацию государственных и информационных систем Свердловской области в сфере народных художественных промыслов.

***

Комитет рассмотрел вопрос об обязательном публичном отчете губернатора региона о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Свердловской области, с 1 января по 31 декабря 2019 года.

В соответствии с действующим законодательством независимая оценка качества условий оказания услуг организациями проводится общественными советами по независимой оценке качества не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.

Для организаций социальной сферы применяются следующие критерии: открытость и доступность информации об организации; комфортность условий предоставления услуг, в том числе время ожидания предоставления услуг; доступность услуг для инвалидов; доброжелательность, вежливость работников организации; удовлетворенность условиями оказания услуг.

Всего было проверено 1634 организации социальной сферы областного и муниципального уровней. В опросах приняли участие более 565 тысяч человек.

Результаты независимой оценки показали, что необходимо обратить внимание на обеспечение информационной открытости организаций в социальной сфере, на уровень доступности услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также на состояние материально-технической базы организаций.

По итогам проведения независимой оценки органами исполнительной власти были приняты приказы и разработаны планы о мерах по устранению выявленных недостатков. Дополнительно всеми организациями социальной сферы, участвующими в проведении независимой оценки в 2019 году, разработаны Планы мероприятий на 2020 год по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг.

Исполнение данных планов в ежеквартальном режиме мониторится органами исполнительной власти, результаты мониторинга заносятся на официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях bus.gov.ru.

Проанализировав отчет, депутаты рекомендовали губернатору принять меры по улучшению качества условий оказания услуг рассматриваемыми организациями. Рекомендовано принять меры по информированию жителей о деятельности данных организаций, а также об итогах проведенной в 2019 году независимой оценки качества условий оказания ими услуг.

Депутаты рекомендуют продолжить работу по повышению уровня доступности услуг данных организаций для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Парламентарии предлагают принять меры для обеспечения доступности, полноты и актуальности информации об организациях в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и их деятельности на общедоступных информационных ресурсах, в том числе на официальных сайтах таких организаций. Также рекомендовано принять дополнительные меры по недопущению снижения качества услуг, оказываемых данными организациями с использованием дистанционных технологий.

Информация об устранении недостатков, выявленных в ходе проведения в 2019 году независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, должна быть представлена в Законодательное Собрание.

***

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию снять с контроля постановление об обязательном публичном отчете губернатора за 2018 год о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.

В ходе рассмотрения контрольного вопроса депутаты отметили, что по результатам проведенной в 2018 году независимой оценки качества областным правительством были разработаны планы на 2019 год по улучшению деятельности организаций в указанных сферах. По итогам прошлого года был реализован комплекс мероприятий, позволивший улучшить качество условий оказываемых услуг.

***

Депутаты рассмотрели вопрос об обращении Законодательного Собрания Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В.  об увеличении бюджетных ассигнований на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В обращении отмечается, что путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации исключительно за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Таким образом, количество приобретенных путевок на санаторно-курортное лечение зависит от объема выделенных на эти цели бюджетных средств.

Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области обращаются к Председателю Правительства РФ Мишустину М.В. с предложением увеличить объем бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

*** 

В заключение комитет рассмотрел вопросы о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания.