Под председательством Владимира Никитина состоялось заседание комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности. В нем приняли участие первый заместитель председателя регионального парламента Виктор Шептий, депутаты Игорь Аксенов, Александр Коркин, Андрей Гориславцев и Владимир Смирнов.
В рамках рассмотрения вопроса о выполнении комитетом плана осуществляемого региональным парламентом мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области на 2020 год депутаты обсудили практику применения закона «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области» за период с 1 июля 2015 года по 1 декабря 2019 года.
Речь идет о развитии в нашем регионе народных дружин. Если в 2015 году на Среднем Урале насчитывалось 23 народные дружины, то к началу декабря 2019 года их количество увеличилось до 64. Одновременно возросли и показатели, характеризующие качество работы таких общественных объединений правоохранительной направленности. За период с 1 января по 1 декабря 2019 года количество выявленных народными дружинниками и пресеченных административных правонарушений превысило 41 тысячу. Плюс к тому, народные дружинники за тот же период оказали помощь в раскрытии 740 преступлений.
«Закон работает. На протяжении этих лет мы неоднократно в него вносили изменения. Это делалось либо в рамках приведения в соответствие с федеральным законодательством, либо, исходя из практики работы. Например, мы урегулировали вопрос о стимулировании деятельности народных дружинников», – прокомментировал Владимир Никитин.
***
В ходе заседания комитета парламентарии рассмотрели проект регионального закона «О внесении изменения в статью 39 Закона Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области». Согласно этому законопроекту депутатам Законодательного Собрания Свердловской области, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий предоставляется следующая госгарантия – сохранение места работы (должности) на период осуществления депутатской деятельности, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
***
Депутаты также рассмотрели законопроект «О внесении изменений в статью 16 Областного закона «О Правительстве Свердловской области». Этим документом предложено установить полномочия Правительства Свердловской области в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.
***
Уже много лет в Законодательном Собрании действует рабочая группа, занимающаяся совершенствованием регионального закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Она постоянно мониторит правоприменительную практику и активно вносит поправки, позволяющие сделать этот закон максимально эффективным.
По предложению этой рабочей группы на состоявшемся заседании комитета депутаты обсудили совершенствовании той статьи регионального закона, которая касается соблюдения мер, введенных в связи с режимом повышенной готовности во время пандемии новой коронавирусной инфекции. Как известно, это направление в настоящее время регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях и соответствующей статьей регионального закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Депутаты пришли к выводу, что законодательная база по этому направлению достаточно эффективно работает, но необходимо признать утратившей силу статью 38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку этот вопрос к настоящему времени урегулирован Кодексом РФ об административных правонарушениях.
***
В ходе заседания комитета парламентарии также рассмотрели вопрос о даче согласия на безвозмездную передачу из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность городского округа Среднеуральск земельного участка. Речь идет об участке площадью 44807 квадратных метров. Его кадастровая стоимость составляет около 102,5 миллиона рублей. Передача этого земельного участка в собственность муниципалитета позволит решить вопрос с реконструкцией общеобразовательной школы в Среднеуральске.
***
На комитете депутаты обсудили два документа, касающиеся деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Один из этих документов регулирует порядок рассмотрения в региональном парламенте сообщений омбудсмена о возможном возникновении конфликта интересов. Второй документ предусматривает внесение изменений в постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 19.04.2016 № 2865-ПЗС «О перечне документов, необходимых для согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области».
***
Кроме того, на комитете был одобрен ряд ходатайств о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области и Почетным знаком «Серебряный знак Законодательного Собрания Свердловской области».
Видеозапись фрагментов заседания комитета и комментария В.Ф. Никитина доступна для скачивания с сайта Законодательного Собрания: ftp://video.zsso.ru/2020/07/