Депутаты рассмотрели итоги реализации Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2019 году

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике.

В заседании комитета приняли участие депутаты Евгений Зяблицев, Владимир Радаев, Александр Серебренников, Анатолий Марчевский, Егор Шаламовских, Владимир Власов, Владимир Терешков, Елена Чечунова.

Комитет заслушал доклад о реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области за 2019 год.

Данная программа устанавливает для населения виды, объемы и условия предоставления бесплатной медицинской помощи, а также необходимые финансовые средства. Территориальная программа разработана в соответствии с федеральной программой госгарантий, утвержденной постановлением Правительства РФ в декабре 2018 года.

На реализацию Территориальной программы  в регионе в прошлом году были направлены 78 миллиардов 259 миллионов рублей. По сравнению с 2018 годом объем средств увеличился на 6 миллиардов 57 миллионов рублей.

Расходы бюджета региона на реализацию Территориальной программы в 2019 году составили свыше 21 миллиарда рублей. Средства обязательного медицинского страхования (с платежами областного бюджета на страхование неработающего населения), направленные на финансирование Территориальной программы, составили свыше 57 миллиардов 190 миллионов рублей, что на 4,8 миллиарда рублей больше, чем в 2018 году.

В реализации программы в 2019 году участвовали 223 медицинские организации, из них 22 муниципальные, 131 областная, 19 федеральных и 51 частная медорганизация.

В целом Территориальная программа выполнена. Население обеспечено гарантированными объемами бесплатной медицинской помощи с учетом потребности, региональных и структурных особенностей здравоохранения региона. В 2019 году не было дефицита финансирования Территориальной программы.

Депутаты обсудили выполнение целевых показателей программы. Вопрос внесен в повестку заседания областного парламента.

***

Комитет рассмотрел проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы.

Целью проекта федерального закона является повышение гибкости занятости и применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях.

Проект федерального закона предлагает усовершенствовать нормы по дистанционной работе и урегулировать отношения временной дистанционной (удаленной) занятости.

В ходе обсуждения депутаты комитета отметили, что принятие данного проекта федерального закона является своевременной и необходимой мерой, поскольку в настоящее время в российском законодательстве отсутствуют правовые нормы, регламентирующие дистанционную (удаленную) работу, в том числе в условиях чрезвычайной ситуации и режима повышенной готовности.

 В то же время, депутаты комитета считают, что при принятии законопроекта необходимо дать четкое определение используемым в законопроекте отдельным понятиям, например, таким как «запрос работодателя, сделанный в иной форме», «любые исключительные случаи» и «нормальные жизненные условия», чтобы исключить возможность их двоякого толкования. Кроме того, предлагается уточнить понятие «комбинированная дистанционная (удаленная) работа», установить перечень оснований для введения такой работы и порядок ее оформления.

Комитет предложил поддержать принятие проекта федерального закона, вопрос будет рассмотрен на заседании областного парламента.

***

На заседании комитета рассмотрен проект федерального закона о внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», внесенного Белгородской областной Думой. Законопроектом предлагается внести изменения в части 14 и 15 статьи 17 федерального закона, согласно которым за работу в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет предусматривается установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период проживания пенсионеров в сельской местности.

В настоящее время данная повышенная выплата устанавливается только пенсионерам, проживающим в сельской местности. Если пенсионер, долгое время проработавший на селе, вынужден в силу обстоятельств сменить место жительства, переехав из сельской местности, он теряет право на повышенную выплату к пенсии.

Право на выплату может быть утрачено и без переезда пенсионера в другую местность, а в связи с изменением статуса населенного пункта, где он проживает - например, в результате преобразования сельских территорий в городские населенные пункты.

Лишение права на повышенную пенсию бывших работников сельского хозяйства, проживающих в настоящее время в местности, не признаваемой сельской, не отвечает понятиям справедливости, ставит в неравные условия людей, более 30 лет одинаково трудившихся на селе. Авторы законопроекта считают, что место проживания пенсионера не должно препятствовать получению повышенной фиксированной выплаты к пенсии.   

Комитет предложил поддержать изменения в федеральный закон, вопрос будет рассмотрен на заседании областного парламента.

***

Депутаты приняли решение о создании рабочей группы комитета по социальной политике по подготовке предложений по внесению изменений в федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». 

В состав группы под руководством председателя комитета по социальной политике Вячеслава Погудина предложено включить депутата Александра Серебренникова, представителей областного Минздрава, Уральского института регионального законодательства, некоммерческого партнерства «Медицинская палата Свердловской области», Росздравнадзора по Свердловской области.

***

В заключение комитет рассмотрел вопросы о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.